2007《城市竞争力蓝皮书》发布会实录

　　3月25日上午9:30，中国社会科学院举行“2007 年《城市竞争力蓝皮书》发布暨中国城市竞争力研讨会”， 并以“品牌：城市最美的风景”为主题，对我国2007年主要城市的竞争力情况进行研讨分析。以下为发布会实录。

　　[谢曙光]:2007年《城市竞争力蓝皮书》发布暨中国城市竞争力研讨会现在开始。

　　在会议议程正式举行之前，请允许我介绍主席台上就坐的嘉宾，我们这次会议非常荣幸的请到了我们中国社会科学院的副院长、经济学部的主任陈佳贵教授，中国社会科学院财贸研究所所长裴长洪博士，国家统计局总经济师姚景源先生，科技部科技促进中心王元主任，国务院发展研究中心市场研究所任兴洲所长，建设部政治研究中心副主任秦虹女士，中国社会科学院社会学研究所党委书记副所长王延中博士，中国经济研究所王振中研究员、中国社会科学院城市发展与环境中心主任牛凤瑞研究员，我们以热烈的掌声欢迎今天的与会的领导和各位专家学者。

　　非常感谢新闻界的朋友，专家学者出席我们今天研讨会和发布会，以倪鹏飞博士为首的课题组持续坚持了五年，连续五年发布城市竞争力报告，引起海内外广泛的关注，这个研究课题组所建设的200个城市竞争力的排行，已经成为各级政府及城市领导者的重要的参考，是这本蓝皮书能够取得这么大影响力之所在。我作为《城市竞争力蓝皮书》出版者，首先要感谢课题组对我们的信任，感谢今天与会的领导、专家和新闻界的朋友，对这部蓝皮书的高度关注和厚爱。

　　2007年《城市竞争力蓝皮书》到底包含了哪些研究的成果，有哪些亮点，下面我们有请中国社会科学院财贸所倪鹏飞博士做主题报告。大家欢迎！

　　[倪鹏飞]:首先，感谢陈院长和各位领导、专家、经济学家出席这次会议，也特别感谢新闻界的朋友们在星期天出席这个会议。城市竞争力报告我们已经发表了五年，这些年的研究和报告的发表得到了许多专家、新闻界朋友的支持，也得到了我们中国社科院财贸所、国家统计局、

　　下面我为大家介绍一下2007年我们所做的城市竞争力第五次报告，大家都知道中国自改革开放以来，中国城市经历了一个快速的发展时期，这个发展是中国历史上从未有过的。在这个发展过程中，各城市发展的积极性都非常之高。他们在发展过程中积累了许多经验，同时最近几年以来由于国内国际形势的变化，城市发展的环境、竞争的环境也发生了很大的变化，出现了一些新的趋势。因此，中国城市竞争力报告5，我们的案例研究、剂量研究、调查研究主要着重于总结中国城市发展的经验，从总体上、战略上、大局上观察中国城市发展的趋势，从历史的比较中发现我们现在还面临着一些问题。

　　由于当今世界的全球化、网络化，城市之间的竞争在不断升级，城市品牌的竞争逐渐成为城市国际竞争的一个制高点。为了更好的指导、引导中国城市的竞争和发展，为各地的决策者提供一定的参考建议，所以我们今年的主题确定为城市品牌。在这个背景下，我想主要向大家介绍五个方面的研究成果：第一，我们对过去研究的一些假设检验；第二，我们竞争力报告的案例研究发现；第三，竞争力报告的定量比较研究发现；第四，竞争力报告问卷调查研究的发现；第五，竞争力报告主题城市品牌的一些发现。我们做报告的时候首先是依据一个框架，城市竞争力是一个城市与其他城市比较多快好省优的新要素，创造产品、占领市场、创造财富，为居民提供助力的能力，这个能力可以从两个方面理解和把握，一个从表现的角度、产出的角度，多快好省优表现在规模、效益、质量、结构，另外从构成的角度、投入的角度讲，我们把竞争力分为软竞争力和硬竞争力，其中软竞争力和硬竞争力又分别包括一些具体的方面。

　　在这些框架下我们设定了一套指标体系，这个指标体系其中解释性指标体系共计有220项，表现性指标有6项，这个指标体系在中国或者是在世界范围内，指标体系的分析性还是比较高的。设计这个体系是便于各个城市的决策者研究问题提供数据上的支持。

　　我们研究过程中大概经历了这样的过程，首先确定包括主题，然后是用假设的检验，第三是建立指标体系，第四是调查问卷，第五是选择样本城市，第六是开展城市调查，处理样本数据，进行计量分析，进行整体研究报告。

　　我们有关城市竞争力假设的检验，我们竞争力报告已经进行了五年，在这之前，虽然我们在实际过程中对假设进行了检验，但在报告中都没有叙述。实际上我们今年做了很大的努力，对这200多项指标，究竟是不是合适的指标，我们进行了检验。这个检验的结果，我们发现200多项指标，只有12项指标没有通过，其中二级指标只有两项，这就反映出我们这个指标体系设计的还是比较好的。同时也反映了我们基本的假设也是经得起推敲，是可以通过的。尽管我们假设是比较好的，但我始终认为城市竞争力一般领域问题还没有得到解决，我们的这些研究只是一个近似的研究，我们在此基础上提出了新的假设，主要是衡量一个城市的竞争力的指标究竟是什么，经过这几年的研究，特别是经过一些数据的分析、数据的比较，我提出一个概念，地均GDP或者是单位土地面积上创造的财富的多少，以及它的速度，是衡量一个城市竞争力的最恰当的一个指标。

　　我们进行了一些定性的分析，分析的内容主要是说地均GDP既能代表资源禀赋，反映资源禀赋的优势，又能反映综合生产力的优势，同时又能反映生产要素利用效率的因素，这是一个恰当的比较。实际上城市之间的竞争是地点上的竞争、空间上的竞争，城市的比较显然也是一个地点的比较、地点的竞争。因此在这块土地上，平均产出的效益，是一个很好的比较目标。发现地均GDP和过去表现城市绩效的指标，它更有优势，它和其他的相关性更强，因此更能代表其他的指标。

　　我们用了全球的数据，也用了中国的数据，中国的数据比较充分，全球的数据我们用了110个国家的数据。这个结果还是比较好的。但是，我想说，这对于我们来说仅仅是一个假设，或者是一个猜想，我想通过理论上的对领域上的探讨和对经验上进一步证实，发现这个指标、确定这个指标，最终找出一个一个指标能够反映城市竞争力的最恰当的指标。现在我们做城市竞争力有一个非常大的难题，有许多指标合成一个竞争力，在合成的时候，它的权重怎么定义，不管怎么想，都一定的不符，因为现在设想还没有多指标加权的方法，用一个指标最好，现在国内外都没有给出一个最好的回答。就城市竞争力而言，地均GDP能不能成为唯一非常好的指标，这需要进一步的证明。

　　[倪鹏飞]:第二，定量比较发现。第一部分对中国200个城市进行竞争力大小进行比较，我先给大家公布一下，综合竞争力前十名的城市：香港、深圳、上海、北京、广州、台北、无锡、苏州、佛山、澳门。有关它的构成中的增长规模效率、效益、结构、质量，还有它的解释性指标、人才、资本、科技、结构、基础设施、区位、环境、文化、制度、政府管理、企业管理和对外开放，因为有很多，我在这里就不一一向大家公布了，媒体可以通过其他途径来获取。

　　通过200个城市的竞争力大小的比较，我们发现了一些趋势或者是现象，这些现象可以概括几个方面：第一是从历史的角度来看，从这几年发展变化的角度来看，中国城市竞争力的总体格局两岸四地200个城市，总的来说台湾城市竞争力在下降，环渤海地区的城市竞争力在上升，浙江城市竞争力有所下降，就区域来看，还是原来的方向没有变，东南沿海城市竞争力强，西北地区城市竞争力弱。还有一个比较重要的趋势，这些板块之内的城市间的竞争力差异在扩大。

　　从收入的水平来看，高收入城市的竞争力相对较强，低收入城市的竞争力相对较弱，但是也有一些例外的情况。从城市的规模上看，大城市的竞争力较强，小城市的竞争力较弱，但是也有例外的情况。这是从总体上来看是这样的情况。

　　从增长来看，总的来说中国城市的增长竞争力应该在持续高速的增长，我们举一些数据就可以发现，令人高兴也令人忧，2005年中国城市增长率的平均数是14.64%，我们国家是10%，有34个城市超过20%的增长率，有105个城市的增长率在15%以上，有250个城市增长率在10%以上，并且这三年的平均水平一直在高位运行。这是反映了我国城市竞争力或者城市增长的潜力非常大、速度非常快，但是这种增长也让人产生一定的担忧。从生活质量，主要是通过人均可支配收入和人均财政收入两个指标来反映，这主要是区域之间的差距非常明确。

　　第二个特点增长非常快，不论是人均可支配收入还是人均财政收入增长速度都非常快。还有一个特点，收入规模递增，这和新增长理论非常相似，规模大的城市收入相对在增加，收入比较高。随着城市规模扩大，城市的收入在增加，规模递增。

　　在效率方面主要是研究城市资源消耗的能耗的节约程度，效率主要是研究生产率，通过人均GDP、地均GDP和资产的产出率这三个指标反映的，通过国内外的历史的比较，基本的结论是水平低、增长快、差异大。单从资本产出率来看，在民营企业和经济比较发达的城市，产出率相对较高。效益主要是单位成本的能耗和环境的质量，这里面反映的情况是科技水平高、服务业发达的城市，经济效益较高，或者说它的资源消耗相对较低，环境的质量相对较高。当然这也反映出中国城市的经济效率的提高，也是比较迅速的，不像国外的一些研究认为中国的效率老是长期在徘徊之中，不是的，有一定的进步。

　　从结构可以看出，总的来说中国结构的水平还是比较低，有些地方非常不很合理，像研发投入，整体投入和国际上相比，比例相对较低。

　　从投资和消费者比重来看，固定资产的比重过重，这在城市的反映上也非常明显。从外资占固定资产的比重来看，也存在着外资占固定资产的比重较低，而且有逐年下降的趋势。

　　从城市化的结构是一种社会结构，反映出中小城市城市化的速度非常快，产业发展迅速的城市城市化的速度相对比较快。