对《就业促进法》的三个期待

　　就业乃民生之本。在就业总体形势依然严峻，并由此衍生出一系列迫切民生问题如收入差距、失业的当下，专门制定一部旨在“就业促进”的法律，无疑不仅十分必要，而且正当其时。

　　那么，结合当前的就业实际，“就业促进法”究竟应该具体从哪些方面着手促进就业呢？在这里，笔者提出三个期待。

　　其一，期待“就业促进法”能严厉禁止和惩处各种就业歧视。不用说，放眼当下的劳动就业市场，各种五花八门、或明或暗而又几乎无微不至的“就业歧视”，正是其中一大刺眼“风景”。显然，这些大量存在的歧视，完全是一种地道的“就业阻碍”，而非“就业促进”。这种情况下，作为一部专司“就业促进”的国家法律，无疑应将消除和打击就业歧视，作为其重要的规范之一，以弥补此前相关法律在这方面存在的不足和空白。

　　其二，期待“就业促进法”能大力优化创业环境，从源头上增加和促进就业供给。显而易见，正如民生的源头在就业，就业的源头正在于创业，而要保证创业

能源源不断地提供大量就业机会，必然又离不开一个宽松、活跃，尤其针对个体、微型和中小企业来说，充分优化的创业环境。而据国家工商总局统计，自1999年以来，我国个体工商户已锐减650多万，正面临整体性的衰落。所以，扩大和促进就业的根本之计在于，从法律源头有效约束进而彻底清理权力不断伸向市场之手，最大限度地净化和简化中小企业创业的行政环境。

　　最后，期待“就业促进”成为考核评价地方政府的核心指标，以使这样一部法律不仅写在纸上，而且能真正“走下来”，走到捍卫民生的就业管理实际中去。很明显，惟其这样一个期待得到保证，前面的两个期待才有被落实的驱动机制。经验表明，只有那些配套了强大考核驱动机制的经济、社会发展指标，在现实中才最可能成为政府重视并积极推动执行的对象，如GDP、财政收入等等。因此，“就业促进”若想当真被促进，首先政府必须被“促进”———将就业和它代表的民生利益，彻底嵌入、内化为政府的行动指南。

　　（来源：

人民网）