2010年我国铁路快速客运网络将初步建成

　　主持人(马骧):今年年底中国首列时速300公里动车组将竣工下线。时速300公里的列车，何时能为群众提供服务？哪些线路将开行时速300公里的列车？据了解，我国铁路发展有一个中长期规划，未来15年的中国铁路蓝图都规划了，也请给我们的网友描述一下。

　　王勇平:时速300公里的动车组列车估计明年奥运会前夕将首先在京津城际铁路投入运用。今后，这种时速300公里的动车组列车将主要运用在京沪、京广铁路客运专线等线路。根据《中长期铁路网规划》，到2020年，全国铁路营业里程将达10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50%，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。为实现2020年铁路网发展目标，规划方案要在路网总规模扩大的同时，突出繁忙干线实现客货分线，人口稠密地区发展城际客运系统，提高路网质量，扩大运输能力，形成功能完善、点线协调的客货运输网络。

　　为满足快速增长的旅客运输需求，建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，规划“四纵四横”铁路快速客运通道以及三个城际快速客运系统。建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。“四纵”客运专线是：① 北京～上海客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区；②北京—武汉—广州—深圳客运专线，连接华北和华南地区；③ 北京沈阳—哈尔滨(大连)客运专线，连接东北和关内地区；④ 杭州—宁波—福州—深圳客运专线，连接

长三角、珠三角和东南沿海地区。“四横”客运专线是：①徐州—郑州—兰州客运专线，连接西北和华东地区；②杭州—南昌—长沙客运专线，连接华中和华东地区；③青岛—石家庄—太原客运专线，连接华北和华东地区；④南京—武汉—重庆—成都客运专线，连接西南和华东地区。三个城际客运系统，就是环渤海地区、长三角地区、珠三角地区城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。同时，以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济发展的适应能力。规划建设新线约1.6万公里。并对既有线进行技术改造和枢纽建设，提高路网既有通道能力。规划既有线增建二线1.3万公里，既有线电气化1.6万公里。

　　主持人(马骧):您介绍说，铁路在局部范围仍有提速空间。与此同时，铁路部门将全力以赴推进大规模铁路建设，努力建设发达完善的铁路网，早日形成由客运专线、城际铁路、既有线提速线路相配套的快速客运网。未来提速的局部区域是哪些区域？在客运专线、城际铁路的建设方面有哪些规划？

　　王勇平:2004年，国务院批准了《中长期铁路网规划》，确定了我国发达完善铁路网的宏伟蓝图，这在我国铁路发展史上具有划时代的意义。几年来，前所未有的大规模铁路建设已经全面展开，几代中国铁路人梦寐以求的愿望付诸实践。到2010年，我国铁路快速客运网络将初步建成。在建的武汉—广州、郑州—西安、石家庄—太原、武汉—合肥、合肥—南京、宁波—台州—温州、温州—福州、福州—厦门、济南—青岛等客运专线将通车运营。即将开工的哈尔滨—大连、北京—石家庄、石家庄—武汉、厦门—深圳、天津—秦皇岛、上海—杭州—宁波、武汉—宜昌等客运专线将建成投产或基本建成；北京—上海高速铁路将基本建成；郑州—徐州、西安—宝鸡等客运专线将完成主体工程。此外，北京—天津、广州—深圳—香港、广州—珠海、南京—上海、南京—杭州、南京—安庆、九江—南昌、成都—绵阳—乐山、长春—吉林、海南东环线等城际铁路将陆续通车运营。经过几年建设，京哈、京广、京沪、胶济、陇海线东段、东南沿海等几大客运专线将全线贯通，形成由客运专线、城际铁路、既有线提速线路相配套的快速客运网，给广大人民群众提供具有世界先进水平的安全、经济、快捷的客运服务。至于局部线路的进一步提速改造，还要做具体的经济技术分析。

　　主持人(马骧):近几年，人们对铁路投融资改革的提法不再陌生，然而，鉴于铁路建设的一些特殊之处，改革进程似乎并不如人们想象中那样快。今年铁道部再把投融资改革作为工作重点，将有哪些实质的进展？

　　王勇平:2004年1月7日，国务院常务会议通过《中长期铁路网规划》，到2020年，我国铁路营业里程将达到10万公里。《规划》无疑是宏伟而振奋人心的。但是，实施《规划》需要两万亿元以上的巨额资金支持，年均1100多亿元。解决大规模铁路建设的资金问题，必须打破完全依赖国家的单一投资局面。

　　2005年，铁道部确定了铁路投融资体制改革的总体思路：政府主导，多元化投资，市场化运作。首先，铁路是社会重要的基础设施，是经济发展必备的先行条件，需要充分发挥政府投资的主导与导向作用，并为各方投资人创造良好的投资环境。其次，铁路大规模建设为资本市场的发展拓展了广阔空间，带来了有稳定可靠收益的投资机会，必须发挥各方投资的积极性，形成多元化投资格局。第三，尊重市场规则，依据公司法和有关法规，组建规范的合资铁路公司，构建独立的法人主体，使出资者各方权益得到维护和保障。

　　2005年7月，铁道部出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》，全面开放铁路建设、客货运输、运输装备制造与多元经营四大领域，鼓励国内非公资本进入，并明确承诺，从研究探索合资铁路经营机制和经营政策、积极扩大合资建路规模等七个方面加大改革力度，为非公资本进入铁路提供有利的政策法规支持和保障。

　　2006年6月，铁道部又推出《“十一五”铁路投融资体制改革推进方案》，明确提出了铁路投融资体制改革的总体目标和具体的五个方向：一是大力吸引地方政府和境内外各类社会资金直接投资铁路建设，积极引进战略投资者，大幅度提高项目直接融资比重；二是扩大铁路建设债券发行规模，建立“滚动发债”机制；三是研究建立铁路产业投资基金，开辟保险、社保等大额资金投资铁路基础设施建设的有效途径；四是探索铁路移动设备的融资租赁；五是积极推进铁路股份制改革，组建若干股份公司在境内或境外上市融资，以优质存量资产吸引增量投资，实现持续融资、滚动发展。

　　去年8月和12月，大秦铁路公司、广深铁路公司A股

股票分别在上海证券交易所正式挂牌上市，分别筹集资金150亿元和103亿元，标志着铁路投融资体制改革进入了新的发展阶段，也为投资者带来了铁路运输概念的绩优篮筹股。这仅仅是铁路部门以优质存量资产吸引增量投资，实现持续融资、滚动发展的良好开端。

　　市场中永远不缺资本，缺的是令资本兴奋起来的热点。据统计，中国居民存款已突破12万亿。我国保险资金运用余额已超过1.5万亿，且资金规模正在迅速扩大，增势强劲。而进入中国市场中的国际游动资本已达数千亿美元。可以乐观地预期，只要方向正确、目标明确、措施到位，铁路投融资体制改革之路将越走越宽广，并为大规模铁路建设提供可靠的资金保证。

　　主持人(马骧):各位亲爱的新浪网友，今天我们迎来了铁路的第六次提速，铁道部宣传部部长发言人王勇平先生已经回答了很多网友的问题，一个小时很快就过去了，我知道很多网友有各种各样的意见想要表达，我希望大家把意见留在火车提速专题的留言板上，同时在火车提速专题上大家可以看到包括列车时刻表等等方面的资讯。最后除了感谢王部长之外，还请您面对网友说一说关于提速的心里话。

　　王勇平:有这么多网友参加互动聊天，这使我既感动又出意料，遗憾的是没有更多的时间回答每一位网友的提问。网友们对铁路的关注，对第六次大提速的关注，对开行和谐号动车组的关注都深深的打动了我。不管网友使用任何带感性色彩的语言，我都认为是对铁路的关注和关心。我想有广大网友乃至全国人民对于铁路事业的关心，铁路的发展一定会有一个美好的环境和前景。我们一定会用一种对全国人民感恩的心情来做好工作。第六次大提速只是我们推进铁路加快发展，更好的为建设小康社会提供运力支持的一项举措，我们还将按照构建和谐社会的要求不断推出和谐铁路建设的更多新成果。我们的任何一项工作出发点和落脚点都是为了国家和人民的利益，为了国家和人民的利益我们要发扬成绩，改进不足，追求完美。而这个前提，是建立在网友对铁路工作的理解和支持的基础之上的。这就是我的心里话。

　　主持人(马骧):再次感谢王勇平先生作客新浪，我们期待着下一次和您的对话。

　　王勇平:我们跟新浪网已经有了非常友好的合作，目的是为了让广大的网民有机会更多地了解铁路和更多地表达对铁路事业的关心及建议，我们一定运用好这个平台。感谢主持人和新浪网及铁流网所有的工作人员。后会有期。

　　主持人(马骧):谢谢大家，我们下次对话再见！

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