黄金周涉及民生服务收费价格引发关注

　　新华网北京4月28日电（“新华视点”记者 陈芳 俞丽虹 梁鹏）“五一”黄金周即将拉开序幕，各大旅游景点又将人头攒动。

　　交通价格稳中有降，门票价格“涨”声一片，商品价格折扣促销透明，服务收费涨跌互现……黄金周期间各种价格“晴雨表”的曲线波动，折射出长假中政府、企业、商家的“民生算盘”账。

　　交通票价稳中有降——竞争“提速”让消费者更多选择

　　长假客流集中和运力不足似乎是一对难以调和的矛盾，游客数量比平时增好几倍，航空、铁路、公路、船舶运输全面紧张。然而，同以往票价“一路”上涨的曲线相比，今年的票价有望逐渐趋于平稳。

　　全国铁路第六次大提速后，民航与铁路在干线和中短途线路上形成了更为直接的“天地竞争”，悄然影响着今年“五一”黄金周的出行价格。

　　记者登录国内知名的在线旅行服务公司——携程旅行网发现，5月1日至7日，不少热门航线，尤其是中短途航线几乎每天都有特价票。上海至北京航线，最低仅为三折。南航、国航等纷纷推出“空中快线”“绿色通道”等措施，用优惠的价格、快捷的服务来吸引乘客。

　　公路运输在竞争中也不甘示弱。河南省郑州长途汽车中心站对中长途线路的平均折扣为7．5折。发往南方地区的折扣力度更大，基本都在6折或6折以下。

　　铁路部门更是提前迎来了订票高峰。郑州市铁路局“五一”之前到几个热点旅游城市的卧铺车票早已全部售完。

青藏铁路公司拉萨站则通过延长售票时间、增加售票窗口等方式加大服务力度，全力迎接坐火车去西藏旅游的朋友。

　　长期以来，垄断经营的铁路服务一直饱受消费者批评，而公路、民航灵活的经营方式和相对优质的服务，使得铁路面临着前所未有的竞争压力。为了巩固扩大市场份额，近年来铁路部门实施了包括提速在内的一系列改革举措。尽管一票难求的状况仍然存在，但从今年取消“春运涨价”到坚持“提速不提价”，“铁老大”在客流高峰期的姿态，显示出了对民生问题的日益重视。

　　“这种多元化的竞争，使得出行价格不断降低，服务品质不断上升。”中央党校研究员曾业松认为，尽管尚有许多不尽如人意之处，但竞争的社会效益已经显现，最终受益的就是消费者。

　　 门票价格“涨”声一片——监督管理不能缺位

　　临近“五一”黄金周，国内各大风景区、旅游点的门票价格又纷纷上涨，让不少游客望景却步。

　　从4月份起，庐山、崂山、

泰山等著名景区的门票价格纷纷上调。记者从春秋国旅等旅行社了解到，“五一”黄金周前夕许多景点相继发出调价通知。曲阜孔庙门票从50元调整为90元，几乎翻了一番；莫高窟和鸣沙山月牙泉两景点门票从180元涨到280元，涨了50％以上……

　　景区门票的上涨，让一些旅行社大呼吃不消，并开始对组团价格进行调整。“热门线路都这样涨下去，我们只能提价或者改推其他线路，否则基本利润无法保障。”中青旅一位部门负责人表示，门票上涨的差价最终只能由游客承担。

　　与“涨”声形成强烈对比的，是西藏、南京、郑州等地的景区不跟风，票价不涨。大量游客自然把“选票”投给了这些地方，一些旅行社接待量甚至出现了成倍翻升，餐饮、住宿、商贸等相关行业更是带来了巨大商机。

　　记者采访发现，目前景区多由属地管理，因而没有一个全国性统一的“指导价”。按照物价法规定：制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格等，应当建立听证会制度。但一些景区的做法表明，要么直接宣布涨价，要么听证会等同于涨价会。在涨多和涨少之间，有了太多可自由发挥的空间。

　　4月25日，国家发展和改革委员会发出通知，要求各地保持旅游参观点门票价格的稳定，严禁旅游参观点借举办节日演出、庆典活动等名义搭车收费。

　　

北京大学世界遗产问题研究专家谢凝高教授表示：作为公共资源的风景名胜区，国家对其门票价格的监管需要进一步加强。

　　商品价格折扣促销透明——实在优惠胜过花言巧语

　　黄金周历来是消费旺季。来自家乐福、世纪联华等大型连锁超市的信息显示，目前，商家们已经备足货源，粮油及农副产品价格基本保持平稳，许多超市都安排了大米、食用油，以及肉、禽、蛋类等部分商品的特价促销活动。汽车、家电、百货、家具、建材等商家更是按捺不住，相关商品价格预计将有明显的降价优惠。

　　28日落幕的上海国际汽车展，其可售的高档豪华轿车被来自全国各地的买家预订一空，不少车商顺势启动假日车市。本田、通用、大众等品牌经销商均表示，“五一”期间会推出各种优惠促销方案，让利幅度从几千元到上万元不等。

　　随着夏季的不断临近，家电尤其是空调产品也将成为“五一”长假消费市场的主角。记者从国美、永乐、苏宁等大型连锁经销商了解到，ＬＧ、美的等品牌空调产品将有200元至500元的优惠幅度。中国家用电器协会副秘书长陈钢此前作出预测，经历了去年的整体市场低迷之后，各品牌空调厂家都急于抢在2007年销售旺季来临前大展拳脚，空调产品价格因此将稳中有降。

　　与往年一度风行的“购物返券”相比，越来越多的商家开始放弃连环套式的促销手法，取而代之的是明折、明扣、“减价＋免费服务”等方式。

　　“实实在在的优惠，胜过花言巧语。”北京市民林杰说，“如果成天提心吊胆，就怕踩到陷阱，谁还敢在节日里大胆花钱啊？一些商家过去‘只盯钱袋子’，而今越来越注重把有形的商品和无形服务统一起来，既提升了企业和品牌的核心竞争力，也便利了消费者。”

　　针对节日期间零售商促销活动集中、价格欺诈行为增多的特点，相关主管部门表示，将组织力量对零售商业企业进行重点检查，严查虚假标价、模糊标价、虚构原价、虚假折扣、模糊赠售、隐蔽价格附加条件等价格欺诈行为。

　　服务收费涨跌互现——民生“算盘”究竟该如何打

　　“做好节日期间市场价格监管工作，维护市场价格秩序稳定，切实保护消费者合法价格权益，营造良好的假日消费氛围。”发展改革委有关负责人25日强调。

　　与商品相比，电信、金融等服务行业趁着黄金周推出部分优惠措施，而婚庆、汽车租赁等则由于市场需求旺盛，收费价格出现水涨船高。

　　尽管价格涨跌互现，但从历年的投诉记录看，服务类投诉是黄金周的一大“顽症”。上海市消费者权益保护委员会提供的数据显示，2005年以来，电信服务、旅行社服务等问题一直位居长假消费投诉前列。

　　为维护消费者权益，不少省份的通信管理局下发通知，要求电信企业严格规范节日期间移动信息服务业务资费和收费行为，执行点播类业务收费提醒，包月类二次确认等规范性要求，不得利用节日诱导用户消费。

　　一些企业也加强规范服务收费，避免同业恶性竞争。重庆和湖北的100多家旅行社就共同约定了三峡游船“公约价”，核定出导游收费的成本价。

　　在北京新华书店工作的李先生说，每到假日，出行的通讯费用是旅游者最关心的问题之一，出个远门总舍不得打电话，漫游费太高。现在各种套餐让人眼花缭乱，为什么就不能推出一种“假日套餐”，针对游客假日大规模出行的特殊需求，降低旅客的通话费用呢？这样也会赢得大量的市场。

　　河南省财经学院教授史璞认为，长假中有许多涉及民生的服务收费和服务品质问题，政府部门管理者在细微之处应体恤民生。长假期间引发的服务价格纠纷，不能简单地推向法律渠道解决，应该主动调控加强价格管理，放低姿态为百姓提供更多的方便。