2008：两岸关系的拐点

　　从现在到2008年3月，台湾有两次重大选举：选制变更后的第一次台湾民意代表选举和蓝绿对决的台湾地区领导 人选举。这两次选举前后，台湾当局是否会推动台湾“法理独立”，两岸形势又将如何发展？

　　-朱松岭

　　两岸关系何去何从，取决于两个重要的指标：一是美国的态度；二是“台独”势力是否会铤而走险。

　　第一个指标：美国态度

　　众所周知，美国是台湾问题的始作俑者，也是台湾问题至今没有解决的关键因素。美国长期以来在台湾问题上采取两 面政策，这在实质上是为“台独”撑腰，是对“台独”的绥靖政策。

　　1979年1月中美建交。这一事件3个月后，美国国会通过《与台湾关系法》，这是美国外交史上的一大特例。该 法明确指出：“明白表示美国决定与中华人民共和国建立外交关系，系基于一项期望，即台湾之未来将以和平方式解决之；任 何试图以和平手段以外之方式，包括经济抵制或禁运，决定台湾之未来，将被认为乃对西太平洋和平与安全的一项威胁，为美 国所严重关切；提供台湾防御性武器；维持美国之能力以抵制任何可能危及台湾人民安全或社会经济制度之物力行使或其他形 式之强制行动。”

　　1982年，美国人在和我们签订“八一七声明”之前一个月，就和台湾当局签订了“对台六项保证”。之后的“八 一七声明”则这样规定“(美国政府兹声明)其并不谋求执行一项对台销售武器之长期政策，对台湾的武器销售在质量上均不 会超过美中两国建立外交关系后今年来所提供之水准，美国意图逐渐减少对台之武器销售，并经由一段时间而趋于最终解决。 ”

　　2001年撞机事件之后，布什政府公布了新的对台政策。政策主要分为两个方面：加强协助台湾的安全及防御；支 持“一个中国”政策并反对台湾正式独立。其中值得玩味的是“正式”二字。

　　从上述美国政策以及日美安保条约的调整中我们不难嗅出一些味道，也可以从中看到美国这一政策的发展趋势，更可 以看出美国希望两岸是战是和，作出战与和的国际势力评判。

　　第二个指标：“台独”势力是否会铤而走险

　　研判“台独”势力是否会铤而走险，重要的是看它是否抓住了美国的要害。结合上述美国政策，我们不难发现，西太 平洋地区有两样东西令美国最为敏感：一是政治民主，二是地区安全。需要强调的是，美国认为西太平洋地区安全应是美国主 导的地区安全，而其政治民主则应是欧美式的政治民主。美国还进一步把这两方面等同并且糅合起来，将其上升为一种意识形 态，根据它来制定相关政策。

　　台湾牢牢把握了美国人对西方民主价值理念的偏好，充分利用美国对台湾民主政体的所谓“道义责任”，一方面鼓吹 自己的民主成绩，另一方面则大肆妖魔化大陆政治发展的现状。从而“迫使”美国谨守意识形态的樊篱。此外，民主化进程还 给台湾谋求美国的政策支持提供了可操作空间。当然，这一切是建立在美国确实有心让台湾渐进独立的基础之上。

　　陈水扁上台尤其是其第二任期以来，不断挑战两岸关系底限，其“阶段性”、“法理独立”路子非常清晰。这绝非只 是所谓选举语言和选举策略，而是实实在在地一步步迈向“法理独立”。

　　“终统”、“四要一没有”、“第二共和宪法”基本回归民进党的“公投党纲”和“台湾前途决议文”。民进党主席 游锡 公开表示“四要一没有”已排除和取代了“四不一没有”。民进党在讨论党内提出的多个“新宪”版本时，也回到“ 终局安排”的第一版本，即“国号”、“国旗”、“国歌”、“领土”全都变更的“制宪”方案；还内定了“事实台独”到“ 法理台独”的时间表：在今年底明年初选举期间，发动“党产公投”、“以台湾名称加入联合国公投”及“新宪公投”，若不 能获“立法院”3/4通过，则另循“巧门”直接付诸“公投”；2010年进行“国号正名公投”；2012年正式成为“ 台湾共和国”。

　　为了实现这一目标，民进党必然会将“法理独立”的有关议题和选举捆绑，力图实现台湾“法理独立”。《大公报》 近日刊文指出，民进党认为，“台独意识”已成为台湾的主流，对民进党是大利多，其“台独”立场越强硬、鲜明，2008 年大选越有胜算把握。

　　实际上，民进党当局的“终统”、“第二共和”就是利用美国的“民主原则”打出来的牌。以后民进党当局依然会在 “两千三百万台湾人民背书”的借口下继续打各种各样的牌，这些牌也有得到美国纵容的可能性。

　　针对美国关注的地区安全问题，台湾当局意识到美国、日本同样为中国大陆的快速崛起而感到不安，它因而作出判断 ：此时寻求台湾“独立”的外部环境最优。这一思路建立在这样一个假设的基础上：祖国大陆慑于美日的干预将不可能对“台 独”动武，而美日出于对中国崛起的恐惧将不得不介入台海冲突并事实上支持台湾的“独立”。

　　据此，民进党研判，实践“法理台独”只有危机没有战争，机遇期不限于2008年北京举办奥运，因为中国崛起需 要很长时间的和平环境，故在“中国霸权阴影下”可实现“台独民主崛起”。

　　结合上述两个因素和大陆的研判，2008年两岸状况就相对易于判断了。 -