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中国人税负现状分析：专家称工薪阶层最痛苦http://www.sina.com.cn 2007年05月25日15:19 南都周刊
 中国人税负现状分析 《福布斯》又发排行榜，中国税负痛苦指数全球第三。于是，各种辩解再度出现。但我们不想关注，中国究竟排在哪里。 现象：税痛 群访：面对税负 民众不解 延伸：百姓不爽的六个问题 访谈： 财政部科研所孙钢——拿工薪阶层说事是个误区 经济学家茅于轼——工薪阶层应该最痛苦 资料：中美个税和生活质量对比 我们只是想知道老百姓的直观感受。他们面对税负态度如何，他们有多痛苦？哪个阶层更为痛苦？ 税痛 记者 谢海涛 中国的税负现状如何？这是一个颇具罗生门色彩的话题。如果你问私企的老板或者普通的百姓，他们往往会引为切肤之痛：重或者很重；如果你要问到政府部门，他们往往会举出宏观数据：不重或者偏轻。 最新一期的《福布斯》言论，无疑使这个话题如火上浇油：“中国的税负痛苦指数全球第三”。像往常一样，中国官方出面驳斥，税务专家表示其指标体系并非国际公认，其排行榜娱乐性强于科学性；媒体则在争论中国的税负痛苦指数究竟有多高。 一时纷纷纭纭。喧嚣之下，也有更多的人在思考：中国人的税负状况到底是怎样的？纳税人是幸福还是痛苦？其原因又是怎样？一场宏观的争论，在此转为更为民生的话题。 税负现状分析 据国家税务总局公布，2006年中国宏观税负(税收收入与经济总量的比值)为18%。这个数字仅比2005年小涨0.5个百分点，比发展中国家平均低3个百分点左右，比发达国家低约12个百分点。 中央党校政策研究室副主任周天勇对此表示异议，他称2006年政府财政收入接近3.2万亿元，如果加上1.3万亿元的预算外收费、土地出让金5000亿元、社保8000亿元等预算外收入，我们真实的税负已达31%至32%，已对刺激消费产生消极影响。 这一判断的背景是中国税收收入近十几年呈直线型增长，1999年突破10000亿元大关，2006年达37636亿元；近年来的增速均超过20%，远超GDP、国民收入的增长速度。 与周天勇一样感觉税负较重的，是作为微观个体的企业和个人。为什么会这样呢？专家指出，一方面因为税基比较窄，税负主要落在一些行业和企业及个人身上。据国家税务总局统计，1994年，我国工薪项目个税32.13亿元，占个税总收入的44.21%；2000年工薪阶层缴纳283亿元，占全国个税660亿元的42.86%；2004年，全国个人所得税收入为1737.05亿元，其中65%来源于工资、薪金所得，中低收入者又占了绝大多数。2005年，工薪阶层为个税总收入贡献了60%的份额，而富人的纳税份额不到10%。 税收专家刘桓认为，在当前的分类扣缴制度下，高收入者享受着多源扣除的优势，逃税漏税现象严重；而3亿多工薪阶层由于收入来源单一，实行代扣代缴制，反而成为税负最重的人群。有网友指出，这实在有违“多得多纳税”、“损有余而补不足”的税收原则，税收本应发挥的调节收入分配的作用演变为事实上的“劫贫济富”。
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