本周视点：小农户 大风险

　　本周视点：小农户 大风险

　　主持人：今年是农历猪年，因此年初的时候，人们讨论最多的是生孩子的问题，好多人认为，今年是金猪之年，生个孩子会很幸运。但是很快，有关专家指出，今年并不是民间认可的金猪之年。于是，谈论金猪的热潮开始消退。然而人们没有想到的是，到了五月份，这猪肉的价格真有了点金猪的味道，价格连续上涨，很多大中城市猪肉的价格比去年同期上涨了40%还多。于是从老百姓到各行各业，都开始意识到猪肉价格的问题。5月26号，总理温家宝去陕西考察，一下飞机，就接连去了养猪农户，猪肉生产企业，并和普通人聊起猪肉价格问题。可见中央的重视。接下来本周5月29号，国务院下发通知，要求保持猪肉等副食品市场的稳定。于是，在本周人们看到，猪肉价格开始从高位回落，人们似乎松了一口气，然而这次猪年里的猪肉价格因为什么而暴涨，背后该反思的东西是什么，下一次再涨会在什么时候？《新闻周刊》本周视点，关注猪年里的猪肉价格。

　　短片一

　　新闻播报：

　　经过国家和各地采取有效措施，维护猪肉市场稳定，部分地区猪肉价格开始回落。

　　福州市把政府指控的33家养殖基地的生猪全部投放到福州市场，满足了福州市场2/3以上的市场需求。

　　北京新发地市场经理：最高点是5月27号，是16块8，28号降一块钱，15快4，到29号又降一块钱，两天降了两块钱。

　　福州市贸发局 副局长：政府已经考虑到价格的波动，对我们的市民，尤其是一些低收入的市民带来的困难，正在采取有效措施着手解决问题。

　　解说：本周，随着部分地区猪肉价格开始回落，保持猪肉市场的稳定依然是各级政府面临的问题。国务院首先发出通知，要求各地做好猪肉等副食品生产供应；农业部也派出督察组分赴十个生猪生产省，积极组织生猪生产；交通部则发出紧急通知，要求把猪肉、生猪等副食品作为运输保障重点。此外，一场针对猪肉市场供应及其价格的专项检查也在全国范围内展开。在中央和各地的一系列的措施之下，北京、大连等地猪肉价格出现五月以来的首次下调。

　　长沙市场工作人员：猪肉价格一直在往上涨，已经创造了这10年来的最高价。

　　市民：你看这一点点肉就是八块钱。

　　市民：现在多贵啊，你涨得太多了，真是受不了。

　　北京新发地猪肉经销商：几乎每天都在涨，二十多天了。

　　解说：五月以来，全国各地猪肉价格持续攀高，猪肉均价达到11年来最高点。据商务部监测数据，5月中上旬，全国36个大中城市每公斤猪肉批发价达14.5元，较去年同期上涨43.1%。北京、上海、广州、武汉、长沙等大城市的猪肉价格，更是在几个星期内每公斤上涨了5—8元。

　　专家 李国祥：短时间突然有这种大幅度的上涨，主要的原因就是供求缺口比较大，货源特别紧张所造成的，

　　解说：国务院本周发出的通知说，猪肉价格上涨的主要原因，一是受生猪生产周期性波动影响；二是受去年疫病影响生猪存栏量下降，导致供给减少；三是玉米价格上涨导致饲养成本增加。而面对此次猪肉价格的快速上涨，温家宝总理更是亲自前往陕西兴平县的生猪养殖专业村进行调研。

　　现场：

　　温家宝：老百姓还愿意养猪吗？

　　村民：赚钱就愿意。

　　温家宝：降关键还是供给，你得养猪，你得补栏养猪，这是个矛盾。养猪的人需要价高，因为去年价格太低，伤害农民。但是价格涨到一定程度得平稳，因为城里人也有吃不起肉的，两者要兼顾起来。

　　解说：对于此次猪肉价格的上涨，温总理称它为一次“恢复性增长”，有利于增加农民收入，调动农民积极性，促进生猪生产。而也正是通过温总理的此次调研，舆论也开始把更多的关注放到了养猪农户的身上，从去年的大跌到今年的快速上涨，在一系列的原因分析中，如何保护农民的利益或许才是最关键的问题。

　　主持人：在陕西考察的时候，温家宝总理问当地人，老百姓还愿意养猪吗？对方回答，赚钱就愿意。这个回答说到了点子上，说一千道一万，养猪不赚钱，农民为什么要养猪呢？千万别忘了，就在今年5月份，猪肉价格持续上涨，让人担心的时候，去年的5月份，猪肉价格可是连续下跌的，养猪的农民叫苦不迭。可那个时候，除去他们，谁在为未来担心呢，也可是正是去年5月份的价格下跌，以及人们担心不够和措施不够。才导致今年5月份价格的上涨和人们的担心。显然人无远虑，必有近忧。什么时候都是有道理的。

　　短片二：

　　地点：陕西兴平 西吴镇散区村

　　温家宝：按现在5.6块钱的价格，你应该补栏了。

　　村支书：没有仔猪苗，大滑坡时，(母猪)基本上全部杀掉了。

　　解说：马志勇所说的大滑坡，是指从2005年下半年开始一直持续到2006年上半年的猪肉价格暴跌。

　　记者：能低到多少钱？

　　马志勇：毛猪去年一斤卖人家2.5，这还是有品种的，品种稍微差点，卖2.3。

　　记者：一头猪能亏本多少？

　　马志勇：按当时饲料价格算，一头亏100多块。

　　解说：在疫病和低价的双重打击下，散区村的猪存栏数一下子从8000头下降了一半多，而存栏锐减也是去年全国很普遍的现象，更为今年猪肉价格暴涨埋下了伏笔。

　　报道：2006年4月17日 新闻

　　播报：商务部的信息显示，今年以来，我国市场上的猪肉价格持续下跌，在某些地方已经跌破成本价，一些养殖户开始屠宰尚在育雏的母猪。…

　　解说：跌破成本价，对整个市场来说，这是一个危险的信号，在这个信号背后，是大量的养猪农户利益受到损害的事实。可惜，这样的信号在当时似乎并没有引起足够的重视。

　　地点：山西朔州 山阴县前张堡村

　　赵成兵：这个猪我拼命地喂它，我能得了利，牛，我越喂我越赔。

　　解说：本周，和一年前的养猪农户一样，山西省朔州市的奶牛养殖户们也陷入了同样的困境，越来越多的奶牛面临着被宰杀的命运。

　　郭继甫：赔的实在是没办法了，撑不住了，卖掉了。

　　记者：卖了多少头？

　　郭继甫：16头。

　　解说：16头，是郭继甫奶牛场一半的数量，奶牛养殖户们撑不下去了，牛贩子们的生意却是越来越好，每个月都有20多车的奶牛被他们拉走，无论是正在产奶经过登记的正规奶牛，还是曾经价格不菲的母牛犊，都被当作了菜牛被养殖户们卖掉。

　　郭继甫：现在的心情真是愁的一点办法也没有了。孩子念书也要钱，没钱就得卖牛，亲戚朋友有的催的厉害，没办法就卖牛，一没钱就卖牛。

　　收牛车：收大牛，小公牛

　　解说：统计显示，朔州市的奶牛存栏曾经达到15万头，占山西省的一半以上，但是几个月来，被当作菜牛宰杀的奶牛已经超过了1万头，令人担心的是，这样的趋势还在加剧。

　　朔州市奶业协会理事长卫占成：料价降不了，奶价涨不了，政府保不了，奶农受不了。

　　解说：从2005年开始，饲料价格就不断上涨，玉米从原来的四毛涨到了七毛，但是，企业的牛奶收购价却不升反降，由原来的1.05元跌到了0.85元，两头的挤压，让奶牛养殖户越来越难以维持下去，按照目前0.85元的收购价计算，一头年产10000斤的奶牛，需要用9000斤的收入来支付饲料成本，如果加上疾病防治等费用，大量的养殖户在亏本。我们的疑问是，这样的情况是否是市场的真实反应。

　　李国祥：在价格形成机制上，那么农户他只能是价格的被动的接受者，整个市场的风险只有农户承担，那么农户他不但要承担市场风险，他还有可能要承担技术风险。

　　解说：在李国祥看来，朔州奶牛事件集中暴露了奶农的弱势地位，分散经营的奶农在强大的企业联盟面前，风险最大但是却获利最小，在这个产业链条上，无论是加工环节还是流通环节都出了问题，奶农是最大的受害者。今天，当朔州奶农用贱卖的方式大规模宰杀奶牛的时候，我们的担心是它会不会成为下一个猪肉价格暴涨事件的翻版？

　　主持人：虽然目前的社会对农民朋友的利益越来越重视，比如态度上的平等，农民工子弟上学问题在陆续解决，以及农村建立最低生活保障等等，好多事情都在进步，但是此次猪肉价格上涨，以及去年同期猪肉价格的下跌。还有刚才大家看到的养牛户的痛苦，依然在说明一个问题，在农业生产的风险方面，以及与此有关的价格波动方面，农民依然是弱势，依然有靠天吃饭的感觉。想想看，如果在去年猪肉价格下跌的过程中，政府有补贴，有对未来信息的通告，有相关协会为农民争利益，有类似期货市场的机制，很多农民朋友会放弃养猪吗？也正是因为很多城里人没把这些问题替农民朋友规划好，一年后，自己成为猪肉价格上涨的受害者。

　　短片三：

　　2006年夏，山西、陕西、甘肃等省西瓜价格暴跌 最低跌至0.1元/公斤

　　2006年10月，陕西芹菜大丰收 仅买0.12元/公斤 部分菜农无奈将芹菜毁在地中

　　2007年5月，海南荔枝收购价格一路下滑 从8元/公斤 跌至0.5-1元/公斤

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　　解说：从西瓜、芹菜、荔枝事件，到如今的猪肉、奶牛事件，对大多数农民来说，现在的市场似乎变得越来越复杂，从而让他们一次又一次地陷入困境。

　　同期 中国社科院农研所 李国祥 研究员： 对小农来说，他在市场经济当中它是弱势的，他是被保护的对象，他在市场经济当中它是无能为力的。/小农经济，小规模的家庭养殖场保护起来了，实际上就保护了我们消费者的利益。

　　解说：在刚刚完成的一份报告中，李国祥提出了这样的观点，他说：农产品市场剧烈波动，不但影响到中低收入消费者的生活质量，而且对小农经济冲击也较大。近年来肉蛋市场剧烈波动，与大量农户退出养殖市场，生产能力削弱直接相关。国家补贴农业，不但要以粮油等比较效益相对较低的农产品为实施对象，而且还要更加关注小规模农业生产者的经济利益。

　　同期 中国社科院农研所 李国祥 研究员： 在他们亏本的时候能够得到政府的补贴，能够得到政府的优惠政策，使他们在亏本的时候也能把生产能力保护起来，只要他们生产能力保护起来了，市场价格就不会波动到哪里去。

　　解说：在温家宝总理对陕西养猪户的调研中，也提出了下一步将要加强对于猪肉等副食品生产需求和价格监测，他还强调要对饲养母猪给予适当补贴，保护生产能力。此外，改变目前小农户们在价格制定中的被动局面，也是一个重要的课题。

　　同期 中国社科院农研所 李国祥 研究员： 我们在利益跟风险这个机制上是极有缺陷的，奶牛养殖户，奶农，他们对价格没有影响力，他们销售的牛奶，鲜奶的价格完全由龙头企业控制。他只有两种选择，要么退出，要么就是忍受着亏本，等待赚钱的时候。

　　解说：在朔州，饲料价格在上涨，但是牛奶的价格却控制在企业手中，所以就出现了这样的怪现象，奶牛的饲养成本越来越高，但是牛奶的收购价却越来越低，那么，该如何改变这样不合理的局面呢？

　　中国农业大学经济管理学院 武拉平 教授：我们今年7月1号要通过的《专业合作社法》，这样的法律鼓励农民组织起来，农民组织起来就可以抵御一些风险，如果通过合作社组织起来，把大家猪收集到一块，有一些人代表所有的这些社员去和别的屠宰场和别的这样一些买者去讨价还价的时候，农民的地位就会得到一定的提高，相对来说。然后他的利益就会得到一定的保护，所以这一点也是长效机制里面很重要的一个方面。

　　主持人：在这一次的猪肉价格上涨过程中，我的确听到一些人说，不太知道，没感觉出来。不能不承认，随着人们生活水平的提高，对农副产品价格的上涨，不像过去那么敏感了。但是同时我也提醒他们，回家问问你爸你妈，他们保证一定会有一肚子的话要说，正所谓不当家，你就不知道柴米油盐贵。更何况，还有各个城市当中大量生活水平不高的居民，此次价格上涨，就等于给他们的生活雪上加霜。其实，除此之外，猪肉价格上涨还有另外让人担心的地方，今年中国经济走势依然强劲，通胀的压力进一步增长。而在这其中，猪肉与食糖的价格上涨，对通胀所起的作用是巨大的。因此，调控好副食品价格，不仅是人们目前的生活水准得以保持的问题。还有大的经济局面的担心。当然，此次猪肉价格上涨，并不都是坏事，还是有一个好处的，那就是如果我们不能真正的善待农民，就等于自我惩罚。

　　人物回顾：

　　胡玫：选秀之“秀”

　　“你选你的，我拍我的”，本周，新版红楼梦总导演胡玫通过助手表态，将不再出席今后的选秀活动，两者间的矛盾，俨然已经无可化解。但仅隔一天，在主办方的声明中，胡玫却又换了一副面孔，不接受强加演员变成优胜者有机会出演，不参加选秀活动变成确定出席决赛。决战前夕，胡玫和“红楼梦中人”可谓是吊足了公众的胃口。而这分分合合，究竟是高明的炒作，还是艺术对商业的让步，或许也只有准备梦回红楼的胡玫自己明白。

　　刘邦：八面“威风”

　　有人准备回到过去，其行为反复让人如雾里看花，而汉高祖刘邦要是来到现在，恐怕却得感慨，敢情自己就算在21世纪，也是有着三千万身价的。本周，河南永城市政府为刘邦投资建设的“大汉雄风”铜质塑像进入收尾阶段，不但削平了一座山峰，甚至还在近40米高的塑像内部装设了电梯。不过站在山头抖威风的刘邦却有些惴惴不安，没有工程立项档案，市文物局也说没办手续，自己站在这里真的能让人想到大汉雄风么。

　　谢东：笑脸？ 苦脸！

　　“常常地想，现在的你，就在我身边露出笑脸…”，

　　熟悉的歌声熟悉的人，再次出现却把公众记忆里的“笑脸”变成了苦脸。本周，警方在歌手谢东家中发现冰毒、摇头丸等可疑物，并据此对其做出治安拘留10天的处罚决定。沉寂多时的谢东，仿佛一夜间回到了万众瞩目的十年前。“对不起，我知错了”，这是谢东对自己涉毒行为的道歉，似乎也是对自己错过昔日“笑脸”下阳光生活的悔恨。

　　成耀东：冲动的惩罚

　　罚款1万元全年禁赛，本周，中国足球职业化14年来最重的罚单落到了陕西队主教练成耀东头上。由于对裁判的几次判罚心存不满，成耀东杀入球场，辱骂、推搡裁判员，并将足球一脚踢飞，致使比赛中断15分钟。“若不是忍无可忍，不会采取如此极端方式”，成耀东是如此解释自己的冲动。但想到接下来18轮联赛自己将要坐在观众席上，无条件接受处罚的成耀东也有疑问，这样的处罚，是否也能遏制联赛中的某些不正常现象。

　　主持人：人们在生活中，都会犯错误，但如何面对错误，以及在别人犯错误当中，如何反思自己，其实是很重要的事情，歌手谢东在人们的记忆当中，依然是多年前唱着笑脸的形象，而本周他却因吸毒，呈现出愁眉苦脸的样子。他说了，他错了。如果真的能因此解毒，有勇气面对生活的起伏，那错误对谢东来说，就不是坏事。但让人比较难受的是，在这个时候，却有很多的人在关注谢东是谁的私生子之类的问题。让人感觉，我别人痛苦的时候，却娱乐着别人的痛苦，实在是一种新的错误。而对于足球教练成耀东来说，犯错，并被禁赛一年，依然有人认为处理的太清。因为他有如此的举动，已经不是第一次了。吃一堑却不长一智，人们因此不愿意宽容他，那么《新闻周刊》选出的本周人物是谁，他其实也与一个错误有关，但是让人想不到的，受害者却让人尊重的认为，自己也有责任。