安徽颍上“立案十年未审”官司终获赔

　　一位农民承包鱼塘，梦想着有一天能够发家致富，不料，因为一项当地的工程，鱼塘被挖，鱼被放跑。无助的是，他 诉求法律，但案件拖延了10年未能审理。本报对此事给予报道后，6月29日，当地法院终于出面调解，农民获偿28万元 。

　　安徽颍上“立案十年未审”官司终获赔

　　□李继锋本报记者郭新磊

　　获赔28万元

　　2007年6月29日上午10时许，在安徽省颍上县城人民路城关二小附近的三尺余宽的小巷子里，鞭炮炸响。颍 上县居民靳亚章像孩子一样，兴奋地燃放着鞭炮。

　　“我花160块钱买的炮，长有20米，响了快20分钟。13年来，就连过年也没敢弄出这么大的动静。”靳亚章 面色红润，踩着厚厚的鞭炮纸屑，不断向邻居们发烟。.

　　“老靳这回可熬到头了。”

　　“这么多年，他们家没过一个好年，男人更因为上访被追得东躲西藏。”

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　　邻居们的唏嘘声中，带着关切。

　　自从13年前，靳亚章承包的鱼塘因为当地政府建设景区的工程被毁，他就开始了奔波。先是奔走了近3年时间，起 诉当地政府的申请终于获得颍上法院批准，并给予立案。但立案10年，法院迟迟没有开庭，甚至有关的卷宗也不翼而飞。

　　去年10月30日，《民主与法制时报》对此事作了详细报道。随后，其他媒体也给予了刊载。今年5月，中央电视 台《今日说法》栏目的记者联系本报，也对此事进行了报道。

　　“报纸报道后，原本躲避我的法院主动和我联系，说一定会给我答复。但几个月了，这个答复他们一直没有商量好。 后来，看到陆续有媒体报道，他们才定了一个开庭时间。”靳亚章告诉记者。

　　之前，颍上法院确定的开庭时间是2007年6月29日。但在开庭前的几天，法院与靳亚章联系的频率不断增加。

　　“每天，只要你开着手机，电话就不断。他们劝我不要再上访，说领导的批示已经转到法院，已经进入法律程序。”

　　然而，正当靳亚章联系了律师，全力准备6月29日的开庭时，6月28日，他突然接到法院通知，说要给他和八里 河镇政府之间进行调解，并建议他撤销诉讼。

　　靳亚章告诉记者，6月28日，在颍上县司法局负责人王玉坤的调解下，他与当地镇政府及村委会进行了协商，最终 获得28万元现金赔偿。随后，他做出了撤诉申请。

　　当天下午，颍上县法院就给靳亚章下达了“准许原告靳亚章撤回起诉”的民事裁定书。

　　翌日上午，靳亚章将从八里河镇政府领到的28万元赔偿款存入了银行，并在台历上写了这样一行字：“从八里河领 回赔偿贰拾捌万元正，全家接(皆)大欢喜。”

　　赔偿迟来十年

　　13年前，对于而立之年的靳亚章来说，正是干事业的黄金时期。而他却不得不将大好时光浪费在四处奔波，反映情 况上面。

　　1994年底，靳亚章拿着辛苦得到的调查材料和证明，四处奔波申请立案，但直到1996年底，他才通过阜阳中 院的干预在颍上法院正式立案，而法院也让他回去等待开庭通知。

　　谁知，这一等就是10年。10年间，颍上县人民法院院长已换了3届，可法院既不开庭也不判决。至于为什么法庭 一直没有开庭审理此案，颍上县人民法院经济庭的工作人员赵景龙说，当时靳亚章交了部分诉讼费，他们没有接到此案案卷。 一位副院长解释了造成10年没开庭的原因是当时的管理问题，因为当时刚刚实行由立案庭统一对案件进行编号再分派给各办 案庭办理的方式，但因工作人员的失误，没给靳亚章这个案件编号，案件一直没有分派给办案庭。

　　然而，无论理由如何，13年来，靳亚章欠了30余万元的债务，仅他个人出外上访车旅费就花去了11万余元，最 后连几十块钱都要向邻居们借。

　　2006年9月初，在当地民间维权人士周道付的帮助下，靳亚章开始寻求媒体的帮助。本报报道后，颍上县法院开 始恢复和他的联系，而且湖南的一位学者也表示要帮助靳亚章。正是由于社会各界的关注，这一场拖延了10年的官司终于有 了结果。

　　6月28日，拿到赔偿款的靳亚章仍然显得无奈：这些钱还不够偿还债务的，但“有总比没有强”。

　　记者在《调解协议》上看到：“乙方一次性赔偿甲方(靳亚章)所有物质、精神损失等费用共计人民币28万元整。 甲方撤诉，并承诺为此事双方永无纠纷，甲方为此事也不得再向任何单位、个人主张权利。”

　　阜阳民阳律师事务所资深律师李纪海认为，根据《民事诉讼法》规定，像靳亚章这样的合同纠纷法院应当在6个月之 内审结，最长也不能超过9个月。为什么10年来颍上县人民法院不仅没有审结，甚至连开庭这些基本程序都没有。十几年未 审此案，对于靳亚章的额外损失，法院应承担责任。

　　但在靳亚章的邻居们看来,靳亚章已经赢了：“老百姓有了憋屈事儿，谁敢跟政府斗？”

　　有了这笔赔偿，靳亚章没有打算立即还债。“先欠着亲戚的，开一家小饭馆，维持全家人的生计。”