执法为民要全方位深层次端正执法理念

　　□本报记者李明信郑建峰

　　6月26日，在社会主义法治理念系列短剧《法铸方圆》拍摄新闻通气会上，中央政法委副秘书长周本顺在谈到社会 主义法治理念的内涵时强调，社会主义法治理念的本质要求是执法为民。执法为民不是只局限于热情帮助老百姓，耐心做好群 众工作，而是要从全方位深层次去端正执法理念，才能从根本上维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

　　周本顺指出，社会主义法治理念的本质要求是执法为民。但依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导这 五句话是一个有机整体，缺一不可，必须全面地准确地理解。在实际工作中，很多政法干警并不是不想为民执法，但理念偏了 ，结果却适得其反。大量的涉法涉诉信访案件都是因为理念偏差造成的。这说明，执法为民不是只局限于热情帮助老百姓，耐 心做好群众工作，而是要从全方位深层次去端正执法理念，才能从根本上维护好、实现好、发展好老百姓的利益。

　　周本顺说，真正把握了依法治国的理念，就会使每项权力的行使都符合宪法和法律的规范，就不会随意决策，随意执 法，甚至违法乱纪。

　　周本顺说，真正把握了执法为民的理念，就会把人民当主人、当亲人，带着感情、责任去执法，而不会对老百姓受到 的伤害和他们的诉求漠不关心，推诿应付，甚至欺压百姓，耍特权、抖威风。

　　周本顺指出，真正把握了公平正义的理念，就会坚持法律面前人人平等，不分亲疏贵贱，不办关系案、人情案；就会 坚持宽严相济的刑事政策，该宽则宽，该严则严，而不会以简单地从重打击或轻刑化来处理刑事案件；就会坚持法律事实与客 观事实的统一，而不是简单的只讲有法律事实证据就行，不问法律事实证据来源是否符合客观事实；就会坚持以事实为依据， 以法律为准绳，而不是搞逼供信或者采取“疑罪从无”的简单化处理办法；就会坚持实体与程序的统一，而不是重实体、轻程 序或者为走程序而走程序；就会坚持公平与效率的统一，不会只讲公平不讲效率，一个案件多年办不下来；就会坚持公开案情 、公开诉求、公开办案过程、公开处理结果，而不会搞暗箱操作；就会坚持打击与保护的统一，管理与服务的统一，而不会重 打击、轻保护，重管理、轻服务或者只讲保护不讲打击，只讲服务不讲严格管理；就会依法平等保护各类不同主体，依法保护 受害者和犯罪嫌疑人的人权，而不会只重犯罪嫌疑人的人权，忽视受害人的人权。

　　周本顺说，真正把握了服务大局的理念，就会坚持社会效果与法律效果的统一，以化解社会矛盾为主线，不会只是就 案办案，或者只判个是非输赢，不去做过细的思想工作；就会依法维护法律的权威，服从整体利益，而不是搞地方保护，或者 为追逐部门权力和利益而影响人民和国家利益；就会把调解矛盾放在首位，把思想工作做到老百姓家里，而不是觉得不判就没 有权威，把可以调解解决问题的案件也作判决处理。

　　周本顺指出，真正把握了党的领导的理念，就会从国家长治久安的利益出发，认真贯彻党的路线方针政策，自觉接受 党的领导，而不会把党的领导看成是对独立行使职权的干预；就会自觉坚持司法改革是社会主义司法制度的自我完善，而不至 于热衷于“三权分立”；就会充分发挥共产党员、各级党组织在执法司法中的作用，切实加强思想政治建设，而不会只讲职业 化、现代化，不讲革命化；就会依靠党的思想政治优势去化解矛盾，而不是把所有矛盾都推向或者揽到司法渠道，造成大量涉 法涉诉信访案件；就会严格按照共产党员的标准要求自己，而不会只记得自己是法官、检察官、警官，忘记自己是共产党员， 把执行国家法律与执行党的路线方针政策对立起来。

　　周本顺强调，这些内容都是非常有针对性的，这也是社会主义法治理念有别于资本主义法治的地方。全面准确地坚持 这些理念，才能从根本上维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。