业主们无法接受拆迁损失

http://www.sina.com.cn 2007年07月25日08:32 中国经济时报

  在采访中,业主们也持有相同的看法。这样的损失让他们无法接受。

  6月8日上午,记者来到雪浪街道办事处,找到办事处党委书记徐月秋,了解政府的这次拆迁究竟是为什么?

  徐月秋告诉记者:“这次拆迁是为了太湖治理,恢复生态环境。”

  徐月秋说:“整个这个房子,我们滨湖区成立了专案组,有纪委、监察局、有法院、检察院、有土管局、有规划局、法制办都参加了。审了以后,再请无锡市法制局、无锡市检察院、无锡市法院、无锡市建设局、无锡市土管局,再请无锡市几个律师事务所主任,论证了半年。土地的取得是无锡市住宅公司取得的,这个是合法的。无锡市住宅公司开发商品房卖给你,进行市场交易,才是合法的。政府在房地产开发,在土地管理,一级市场、二级市场,都明确的很,这个我们通过充分的论证,他们没有通过商品房开发,没有通过商品房的审批,这些检察院都有的。通过蠡湖办、市政府委托给我们,我们按照程序走,也不是我们制定的,是我们区专案组制定的方案,定了这个方案以后,我们只能照这个方案去实施。”

  徐月秋还说:“现在论证下来,他们这个是不合法的,土地是合法的,是房产公司取得的,土地取得以后不是

商品房卖给他们,他们是通过其他途径给他们的,是我们政府有关职权部门违反规定越权审批给他们的。所以我们已经审查过不是一遍两遍了,这个人可以处分他。土管局、房管局、城建办的,这些都是村镇建设的审批人,都可以处罚他们。可以撤销他们的审批。他们镇里审批的第一关就是我们雪浪街道。而且我也论证过,法院也论证过,他们可以起诉我们,我可以政府赔偿。如果你起诉我,我们雪浪街道的钱放在这里,准备赔偿给你们。假如我们政府的部门违规、违章、越权审批给你了,造成你损失,可以政府赔偿。”

  徐月秋最后承认,被拆迁户所建房屋的存在,合法手续获得及拆迁造成的财产损失,完全是由政府方面一手造成的。

  6月8日下午,为了解政府这次拆迁是否已办《拆迁许可证》,记者来到无锡市建设局。

  无锡市建设局局长夏正兴告诉记者:“我是5月9日才到这里任职的。因为我刚过来,不是很清楚这些事情。”

  无锡市建设局任副局长,在得知记者是为核实美丽华小区《拆迁许可证》是否发放而来,他很确定地对记者说:“我没见到,我没签,这个是我分管的。”

  稍后,夏正兴从门外回来又对记者说:“我刚才打电话问了一下,这个项目它还没到拆迁阶段,现处在调查摸底阶段。它这个程序目前还没走到我们这里,也没到滨湖区国土分局。他们手中的‘证’是不是合法的,是不是正规程序走过来的,现在正在摸情况,论证起来还不太一致,目前还没有定论。”

  最后,无锡市建设局开发管理处周锡良处长告诉记者:“我刚才查过了,《拆迁许可证》没发,发放《拆迁许可证》需要拆迁当事人提出申请,目前我们没有收到申请。”

  据了解,无锡市为整治五蠡湖环境,专门成立了一个“蠡湖建设办公室”。专门对五蠡湖环境进行规划、设计并实施建设。“淼庄湿地公园”和“长广溪湿地公园”建设也在这当中。

  当记者来到蠡湖办,了解“长广溪湿地公园”、“淼庄湿地公园”是否已获准立项审批,此次拆迁是否是因淼庄湿地公园建设需要等?

  无锡市政府副秘书长兼蠡湖建设办公室主任的孙志亮告诉记者,湿地公园项目已经规划并获得立项审批。

  记者要求查看相关审批手续,孙志亮对告诉记说:“当年是市水利局立的项,手续在水利局,不在我这里。”然后说中央领导要来视察太湖环境,现在很忙,要马上出去“踩点”,便离开了蠡湖展示馆。

  北京法学界崔先生告诉记者:“政府在国有土地上实行正常的政府拆迁行为,就应该按照法定程序下达拆迁令办理《拆迁许可证》,依照当地市场价进行房产评估,签订相应的拆迁补偿协议,然后才可以对3家以上的拆迁公司进行招投标,最后实施拆迁。没有《拆迁许可证》,就预示着没有对该拆迁区域进行征收,没征收就进行强制拆迁,是明显不合法的。小区内道路是全体业主共有的,业主们有《国有土地使用证》,在这种情况下,还要破坏道路断水断电,国家法律认为是侵犯居民的生存权,属于严重的违法行为。没有《拆迁许可证》,政府就不能征收。如果政府进行的是违章拆除,就应该对被拆除物进行法律确认,下发《限期拆除决定书》和《限期拆除通知书》,严格地说,要经由人民法院依法进行强制拆除,恢复原貌,不存在对被拆建筑进行补偿的问题。法院确认其不属于违章建筑,还可以撤销《限期拆除决定书》。不论是与不是,被拆业主都有申请复议的权利。”

  他说:“ 政府首先要明确,到底是为什么进行拆迁?不论是为什么进行拆迁,政府都必须要依法行政。何况业主们《国有土地使用证》和《房屋所有权证》都有,这怎么可能是违章建筑。假如说,业主们的房子是违法的,没有《房屋所有权证》,而业主们是有《国有土地使用证》的,房子是违法的,土地却是合法的。政府就不能在业主们的合法土地上去建政府想建的建设。”

  该小区业主委员会主任徐国林说:“政府对它认定的‘违章建筑’实行强制拆迁的同时,还要进行拆迁补偿说明了什么?说明我们的是合法住宅。既然是合法住宅,为什么政府不去履行拆迁的法定程序?”

  6月6日,为了解无锡市政府主要领导对相关事情的说法,记者多次给无锡市市长毛小平打电话,一直未有人接听。

  在与无锡市副市长吴建选通过电话取得联系后,记者约其见面采访,吴建选表示,市政府有规定,凡是接受记者采访,事先都要和无锡市委宣传部取得联系,由市委宣传部再和他联系。随后,记者按其要求拨通了无锡市委宣传部的电话,又被指定与宣传部新闻处马处长联系。在和马处长通话中,马处长询问记者:“是正面报道,还是负面报道?”在得知记者要了解太湖水污染和美丽华小区拆迁的事情时,马处长表示,吴副市长和毛小平市长都很忙,不方便接受记者的采访。

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