陈雄风:出国人员前往使领馆报备有助自身安全

　　主持人马骧：这四部分是不是按照您说的顺序，比重也是逐步降低的？

　　陈雄风：对。

　　主持人马骧：意外是最多的，意外总是难免的。

　　陈雄风：如果比重的话，应该把二和三调一下。

　　主持人马骧：二三调一下，首先是意外，车祸，比如楼梯摔伤、医疗的问题。第二是中国公民在境外自身不文明或者是违法行为。然后是因为社会动荡、战争等等安全事件。最低的是侵权。这样的比例是不是在世界范围来说都是一个正常的比例？

　　陈雄风：可能有一点点不同，如果从发达国家公民的角度来讲，咱们第二部分，自身违法行为恐怕比重要小一些，顺序正好又把这个调回来了，可能是意外、安全、违法，最后才是侵权，大概是这么一个顺序。但是我们国家目前来讲等于是意外、违法、安全和侵权，目前是这么一个情况。

　　主持人马骧：咱们按照顺序来说，先说最多的意外。这个好像没法避免，很难降下来，只要出国人多了，客观地说出现各种意外，

　　陈雄风：对，即使不出国也会发生。

　　主持人马骧：没错，发生这种情况怎么办？

　　陈雄风：分成几个情况，一般的意外，比如最多见的是交通意外的问题。交通意外如果您身边有人，当然通过亲属赶紧报案的问题，在国内其实也一样，虽然国内目前有自行调解的简易程序，但是在国外还是建议赶紧报案，也是在国外比较通行的做法。因为你在那儿是一种做客的身份，很多法律环境你并不熟悉，比较简单的情况是报警，请警察做现场笔录，这是属于比较轻的情况，如果已经非常严重的事故，恐怕你自己已经无法再处理了。还有刚才提到的其它一些意外情况发生，恐怕不是报警的问题，比如你由于自身的原因发生的意外，你赶紧是要求医的问题，求助医院。当然在很多发达国家，应急电话实际上是一个，比如美国911的电话，是你打这个电话，医疗也好、交通也好，包括盗警、火警都可以管，我们小册子上也有一条提醒，你要熟记当地报警电话的问题，不同的国家有不同的报警渠道。主要是这两大类。

　　然后是我们非常希望你能够及时地通知我们驻当地的使领馆，至少是挂上一个号，报上：我作为一个中国公民，我在这里发生了问题，我已经向哪儿哪儿进行了汇报，向当地的相关部门报了警或者是求了医，但是我希望得到你们的帮助，什么样的帮助，当然具体一点更好。至少把这件事情告诉使领馆，让使领馆知道你的存在，知道你这件事情的存在，留下你的联系方式，这样才有助于后续协助工作的开展。如果你不愿意让使领馆知道也可以，确实这是咱们大家自己的合法权益，没有人勉强这个事情。

　　但是我们建议，还是报一下比较好。因为很多情况，在后续发展中可能还会出现新的问题，这个可能很难预料的。比如交通事故很可能演变成一个法庭诉讼，在这个过程中，也许你就需要请使领馆协助你提供律师名单、翻译的名单等等，在这个中间进行一些协助，这就需要。

　　还有像医疗的问题也是，因为医疗纠纷在国外也同样存在。一旦到了这种情况下，很可能也需要向使领馆求助，了解一下我应该怎么办。所以，我们建议你在向当地主管部门已经报了警的前提下，最好还是跟使领馆挂一个号，知道这个事情的存在，知道这个人，对以后有好处。

　　主持人马骧：在出现了意外情况之后向使领馆打电话或者是报备一下的比例……

　　陈雄风：很低。不光是意外不报备，即使在非常紧急的情况下，在战乱的情况下，找使领馆的比例也非常低。

　　主持人马骧：为什么？

　　陈雄风：我个人的看法，供大家来探讨一下。似乎咱们中国公民到了国外以后有一个比较普遍的现象，不太愿意和驻外使领馆建立联系，我个人认为，有我们使领馆可能工作中有不到的地方，大家还不太满意，不愿意进行一些联系，这是我们主观上的问题，我们需要改进。但是还有一部分，某种意义上讲，到了国外，我就不再需要中国政府的管理了，我脱离了你的控制了，某种意义上讲我自由了，所以不再想跟你建立任何的联系了。这种现象应该是存在的，事实上作为政府来讲，对所有的中国公民都是一视同仁的，你在外面碰到的问题都是政府应该关心、帮助解决的问题。虽然我们的工作有很多地方值得改进、值得加强，但是我们还是强烈地希望所有的中国公民走出国门之后，还是应该和我们的驻外使领馆保持联系。既使是作为亲戚、作为朋友之间，互相打声招呼，留一个联系方式，也是非常必要的。

　　主持人马骧：我们经常有一句老话叫做“祖国母亲”是吧，就算您长大了，不需要母亲太多看护了，但是当你发生意外的时候，跟妈妈说一声，一个是让妈妈放心，还有一个真的是需要帮助的时候，您会得到非常无私的一种关怀。

　　陈雄风：对。

　　主持人马骧：我想是这样的，也是建议我们只要出境的朋友，如果发生了意外，一定别忘了给当地的使领馆打声电话。

　　陈雄风：尤其是发生一些当地比较大的事件的情况下，哪怕自己报声平安，也真是确实像刚才主持人说的，对祖国母亲的一种回馈。

　　主持人马骧：所以如果按照去年领事保护案件3.1万，如果报案的比率更高，您这个中心或者是相关的工作人员应该是不断地增加，要不然肯定不够用(笑)。

　　陈雄风：从数量上讲是这么一回事，但实际上从结构的角度来讲并不是绝对这么一个互相此消彼涨的关系问题。因为有很多问题实际上是大家完全可以在自己的能力之内就能够解决掉的。我刚才讲到比如一般的交通事故，当地的法律非常健全的情况下很容易解决，大家公认，尤其是从发达国家回来的，开车非常省心，很多事情是靠自己的范围之内很容易就解决掉。但是我们还是希望告诉我们一声，这样也对我们准确地掌握中国公民在国外的状况，也是有帮助的。比如就像您刚才关心的，到底哪一方面是真正问题集中的地方。现在我们掌握的情况，肯定是不全面的，3.1万起，这里头肯定有很多还没有包括在里头的，但是我们只好按照我们掌握的数字来分配我们的资源。