马英九想如何打经济牌

　　本报特约撰稿舒均治

　　

　　台湾的“选战”是越来越热闹了。谢长廷近日要求与马英九就“入联”、“返联”进行辩论，马完全不予理会，反倒 要求谢和他辩论经济问题。从一开始，马的选战策略考虑就是，“政治问题只要打平就好”，经济民生才是马的强项，才是民 众切身的议题。那么，马英九要怎样打他的经济牌呢？

　　

　　两党成绩比比看

　　在2000年民进党在岛内“执政”之前，国民党“统治”时期的台湾经济一直是正数增长，平均每年递增8.3％ ，民众财富的分配还较为平均，这使得台湾成为发展中经济体“成长与均富”的楷模，创造了所谓的“经济奇迹”。但21世 纪伊始，发展势头却出现逆转。2000～2006年的经济增长率分别为5.77％、-2.17％、4.25％、3.43 ％、6.07％、4.07％与4.68％，2001年台湾经济出现战后以来的第一次负增长，与国民党“执政”时期不可 同日而语。

　　与此同时，台湾的失业率也在攀升，2000～2006年失业率分别为2.99％、4.57％、5.17％、4.99 ％、4.44％、4.13％与3.91％，2007年1月至8月平均失业率为3.91％。

　　贫富差距也有走向恶化的趋势。失业率居高不下与贫富差距扩大造成社会治安恶化，自杀率攀升，这几年来，台湾的 自杀率居高不下，成为台湾民众十大死因之一。

　　经济发展中的其他问题也很严重，如岛内投资和消费继续滑落、财政赤字迅速升高等。另一方面，陈水扁家族及亲信 贪污腐败丑闻层出不穷，自2000年至今，共有92家台湾的企业涉及经济弊案，涉案人数有367人次，涉案金额高达2767 亿元新台币(约合人民币692亿元)。对比

国民党“执政”时期经济增长率高，所得分配较为平均，高层腐败传闻少，民众 自然认为民进党搞经济真是一团糟。民众尤其是“蓝营”支持者十分向往国民党“执政”时期的经济繁荣景象。这是马英九主 打经济民生牌的主因。

　　

　　亲绿学者百般辩解

　　但是，亲绿营的经济学者认为，民进党“执政”7年多，搞经济也不像外界说的一无是处，至少，民进党不应该承担 全部责任。

　　这些学者认为，一个地区的经济发展到一定阶段，不可能一直维持高速的增长，不能要求美国经济增长速度像中国大 陆一样快，因为各地经济发展的阶段不同。政治乱象和财经政策不力也让经济日益恶化，这里面除了民进党热衷政治运动外， 朝野政党恶斗也要承担部分责任。国民党“执政”时期，相关的经济政策不论在“立法”、执行及实施方面的阻力都相对较少 ，表现出较高的行政效率；但民进党就没有这么好的运气了，它在“立法院”一直是少数，基于不同的立场，施政效率成为政 党恶斗的牺牲品。以2003年“立法院”第五届第三次会议为例，“行政院”送到“立法院”以“拼经济与改革”为主轴的 106项相关法案，仅有17项通过，通过率只有16％。

　　亲绿营的学者还认为外部环境也很不利。21世纪伊始，全球经济放缓，占世界经济总量70％的美、日、欧三大经 济体相继出现经济萎靡不振的现象，经济增幅趋缓或持续衰退。

　　这些学者还认为台湾除了2001年受到全球经济泡沫化的拖累，经济增长率表现不理想之外，每年都领先美日德法 ，失业率也都比这些国家低。而且，自2001年来，台湾对外贸易尤其是出口表现优异，屡创新高，如今年9月份的出口额 达222.2亿美元，再次创下了历年来的单月最高纪录。

　　按照这些亲绿营学者的说法，台湾其实还不差，民进党的表现也不错。由此可见，说起经济来，民进党也不是无话可 说。

　　

　　大陆贡献不能不谈

　　但是，笔者认为，两岸经贸对台湾经济的贡献不能不提。1991～2006年，两岸贸易额从57.93亿美元增 加到1078.50亿美元，16年来两岸贸易额累计已达6036.59亿美元，其中台湾对大陆出口5011.91亿美 元，台湾自大陆进口1024.67亿美元，台湾对大陆贸易顺差额累计达3987.24美元(2006年为664.10 亿美元)。

　　此外，大陆对台湾限制大陆产品进口也采取了宽容的态度，还单方面向对岸提供诸多优惠政策。可见，对大陆的贸易 顺差给台湾经济的发展带来了莫大的好处。马英九强调加速两岸经济融合，确实是看清了经济发展的大势所趋。

　　新闻分析

　　马英九的目标很高难度不低

　　：：文舒均治

　　

　　马英九自宣布“竞选”开始，就不断抛出民生、经济相关议题，包括台湾直航上海及北京的“黄金双航圈”、规划7 座两岸直航机场、开放大陆居民入台观光、活化台湾海岸生态及渔业、第三次农地改革、推动“观光医疗”等。马英九还通过 搭档萧万长，提出“623”的财经政策，就是每年经济成长6％，2011年前人均年收入达2万美元，2012年前失业 率降到3％以下。

　　台湾学者认为，马英九将台湾未来经济发展的愿景目标定的非常高，但马英九的财经政策难度更高。不仅6％的年经 济成长率目标不易达成，而且在台湾岛内内需疲软的情况下，想通过金融、观光、医疗等三项占GDP较低的项目促进经济增 长，也很不易。

　　再者，2012年失业率降至3％以下，也属高难度。因为2007年1月至8月平均失业率3.91％，其中失业 者为44.2万人，劳动力人口1079万人，如果失业率要降到3％以下，就业者就必须大幅增加，同时还要解决每年新增 就业人口，这确非易事。

　　笔者认为，马英九提出的“三通”直航、松绑台商投资大陆上限与开放大陆民众入台观光，对台湾经济都有正面效应 ，也可以加速两岸经济融合。单就开放大陆客来台观光来说，目前台湾观光业惨淡经营，如果开放大陆居民赴台旅游，据保守 估计每年应可新增大陆游客200多万人次。考虑到服务业的GDP占全岛GDP的2／3，这些政策对发展台湾经济、缓解 台湾的失业率的好处不言而喻。