河南的“千亿企业”冲动

　　-王若谷

　　国资委的央企改革措施，意味着地方企业将被央企虎视，中央集中优势企业目标明显。一旦地方优势企业被央企收购 ，地方政府原先倚之为臂膀的企业将拱手送人。

　　“到2010年，河南省管国有企业要由现有的34户调整到20户左右，力争年销售收入超200亿元的企业7户 左右，其中达到500亿元的2户至3户，达到800亿元到1000亿元的1户至2户。”

　　7月25日，河南省政府办公厅公布了一份《关于加快省管企业战略重组的指导意见》(以下简称“《意见》”)， 明确了3年之内河南省管企业战略重组的目标。

　　令人瞩目的是，1000亿这个数字，首次出现在官方文件当中。要知道，去年河南省管企业销售收入最高的安钢集 团，也仅仅是231亿元。可以想象，虽然处在工业化加速期，但要达到“千亿”理想，河南仍然任重而道远。

　　千亿目标

　　这份近7000字的《意见》，是河南出台的首个专门针对国企战略重组的指导性文件。“透过这份文件，我仿佛看 到一幅宏大的经济蓝图正在河南这个新兴的工业大省描出轮廓。”河南省委政策研究室副主任王永苏说。

　　在《意见》内文，负责起草的河南省国资委解释了打造“千亿企业”的出发点———“加快(省管企业)战略重组是 顺应经济全球化的必然选择，是实现中原崛起的客观要求，更是省管企业持续发展的迫切需要。同时，加快省管企业战略重组 的时机已经成熟。”

　　河南省国资委常务副主任肖新明坦言，目前，作为经济总量居第5位的经济大省，河南在产业规模上还没有达到30 00亿元的产业，在企业规模上还没有销售收入超过300亿元的企业，销售收入超过100亿的企业仅13家，超200亿 的企业仅6家。去年河南进入全国500强的企业只有9家，不及全国的五十分之一。

　　大个头企业的缺失，使河南在全国的经济地位显得很尴尬：一方面去年地区生产总值居全国第5位，另一方面却拿不 出可以在全国范围内争夺行业话语权的企业。在这样的背景下，“千亿”目标的提出，彰显了河南省国资委的决心和信心。

　　对于此次省国资委提出“3年之内实现千亿企业”的目标，河南省九鼎德盛咨询公司董事长张保盈博士认为，一个更 深层次的背景是：河南省省管企业由此展开的并购重组，和此前中央企业的并购重组一脉相承。

　　2006年12月5日，国资委颁布了旨在促进央企并购重组的《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见 》，并称：要保证央企的国有资本向军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运七大行业。

　　据了解，自国资委2003年成立以来，已对76家央企进行了重组，央企数量已由196家减少到157家。国资 委的目标是：到2010年，将央企调整和重组到80家至100家，其中30至50家具有国际竞争力。同时，国资委还对 央企改革的方向和措施做出了明确的规定：鼓励整体上市、促进与地方企业重组。

　　一石激起千层浪。国资委的央企改革措施，意味着地方企业将被央企虎视，中央集中优势企业目标明显。

　　而目前，河南省国资委对省管企业也有清醒的认识。在《意见》中的表述是：尽管近年来河南省管企业通过深化改革 和结构调整，综合竞争能力不断增强，但产业布局分散、体制机制不活、增长方式粗放、规模效益不明显等问题仍然存在，且 已经成为制约企业发展的重要因素。

　　一个明显的结果是：一旦地方优势企业被央企收购，地方政府原先倚之为臂膀的企业将拱手送人，由于这些并购大多 采取无偿划拨的方式，作为企业实际控制人的地方政府无法得到股权转让的收益，而分红、税收等收入也将损失不少。

　　事实上，“千亿企业”的提出，除了地方自救，还源自于一个巨大的信心。2005年，温家宝总理考察河南，首次 表示河南是“全国重要的工业大省、经济大省”，当年河南首次迈过万亿GDP门槛。而2006年，河南地区生产总值达到 12464亿，工业占54.3％。

　　可以这样理解这组数据，河南从2000年地区生产总值的5137亿跨入万亿用了5年时间，平均每年增幅100 0亿，而2006年到2005年却增加了2464亿，比过去平均增速增加了近1500亿。

　　“这说明河南的经济发展已经站在了一个蓬勃飞跃的加速度上。”王永苏分析。

　　求索步伐

　　3年出“千亿”———“可以说，这是未来10年河南大型工业企业发展的一幅生动历史画卷。”张保盈说。但是， 他同时谨慎地认为，3年之内河南实现“千亿企业”难度非常大。“把两个企业组合在一起，不是简单的数学上1+1=2的 问题，即便在短时间内形成这样的企业也可能貌合神离。”

　　河南省国资委副主任史海南曾做出通报：今年上半年，34户河南省管企业资产总额、销售收入分别达到2002. 51亿元和718.57亿元，达历史最高点。14家省管工业企业共实现销售收入684.50亿元，盈利27.92亿元 ，利润翻了一番。有3家省管企业销售收入超过200亿元，5家入围“2006年中国企业500强”。

　　但张保盈表示，目前河南年销售收入超200亿的企业只有6家，就算以平均每年增长速度20%计，要达到千亿的 目标也不止3年，有些上市公司整合的难度更大。“如果时限放宽至5-10年，可能会更加从容，在国内外，大型企业用1 0年时间去完成一项整合，是很正常的事情。”

　　河南省社科院副院长喻新安也认为，国有企业做大做强这个思路是对的，但是不能操之过急。同时，政府方面不能寄 希望“毕其功于一役”，要有“五年计划”的思想准备，这实际上是考验省政府对待这次千亿企业，是战役还是战略的问题。

　　同时，喻新安对河南培育大企业集团，也有自己的看法：“本次河南省国资委提出省管企业的并购重组，由现在的3 4家减少到20家左右，是以企业自愿的形式，还是以企业自主的形式？本次省管企业的重组，第一推动力是企业自己，还是 国资委？”他认为，政府力量不能占主导地位。

　　“另外，省国资委划出6大行业，国有经济向这6个重点行业集中。那么什么是重点行业、重点领域？难道有几个大 企业的行业就是重点行业？另外，还要动态的看待一个行业，这个时候是强势行业，说不定过一段时间就不强势了，这一段劣 势，说不定过一段就不劣势了。”

　　喻新安认为，在本次国有资本集中的问题，要考虑产业选择的问题。“要实现跨越式发展，必须寻找一些带动性强的 新兴行业。目前河南省的煤炭行业、制造行业，都属于成熟的行业，成长空间非常有限，要实现3年千亿企业的目标，难度大 。比如生物工程，目前在国外，生物工程产业都以30%-50%速度增长。”

　　但河南的实际是，煤、铁行业老大地位难撼，新兴高科技产业难觅。在《意见》中，6个行业被重点列出，煤炭和化 工企业位列首位。而于今年6月成立的河南煤化工集团，更是被业内人士称作是“千亿企业”的种子选手。

　　从“百亿”到“千亿”

　　在“千亿企业”之前，“百亿企业”是河南经济生活中经常被提及的话题。而此次，河南省希望省管企业能完成“百 亿”到“千亿”的惊世跨越，并在河南省工业经济中起到带头作用。

　　从“千亿”回溯到“百亿”，这是一个很有意思的话题。百亿俱乐部在当年曾经成为河南企业界一个荣耀，但仿佛就 是一眨眼间，“千亿企业”就已经被提上日程。

　　7年前，河南只有一家洛阳石油化工总厂(已纳入中国石化旗下)实现销售收入104亿元，2003年，河南安钢 、双汇两家百亿企业。2004年，平煤达到百亿，而截至去年年底，河南“百亿企业俱乐部”的成员已达14家，目前中国 一拖、平煤集团、永煤集团都已经加入了这个群体，百亿俱乐部在不断扩大。

　　事实上，百亿俱乐部这个概念的提出，是在安钢集团等企业达到年销售收入百亿之后，当年只是存在于“民间”，从 来不曾见诸官方文件。而现在，河南省国有经济的管理者河南省国资委，第一个提出“千亿企业”的目标。

　　从民间到官方，河南省国资委提出这种“跨越式的发展”，事实上也源自于周边省份的压力。仅以钢铁业为例，目前 河南省最大的企业安钢销售收入不及湖北武钢的一半(2006年，武钢销售收入535亿，而近期武钢重组昆钢规模将进一 步扩大)，不到湖南华菱钢铁集团(2006年销售收入363亿)的2/3，不及山西太原钢铁集团(2006年，销售收 入374亿)的2/3，比安徽的马钢(集团)控股有限公司少了102亿(2005年，马钢销售收入333亿)。

　　这样的比较似乎令河南泄气，但却也激发了河南追寻“千亿企业”的气魄。

　　仅就中部六省而言，河南的集体、民营企业似乎比省管国有企业更加声名在外。思念和三全的水饺、白象的方便面、 宇通的客车，都是著名的河南品牌。但河南省管国有企业的个头，比之周边诸省差了不止一个量级。

　　“河南省管国有企业前几年走了些弯路，在费尽心力走上正轨的时候，发现自己已经落后兄弟省份了。”一位企业人 士称，在中部区域经济格局中，利用大个头企业争取自己的话语权，是河南省打造“千亿企业”的重要原因。

　　但从4年前的百亿到如今的千亿，河南企业要做出选择的不仅是规模、产品、管理等企业市场行为，更多的是要从产 权、产业、体制等更为纵深的方面做出决策。在这一质变过程当中，尽管政府在企业壮大过程中进行了引导，但冲击规模的失 败例子同样近在眼前———大肆扩建的华林集团、高速扩张的洛阳春都，都是值得警惕的前车之鉴。

　　为此，《意见》中强调，“联合重组要以产业关联和战略协同为基础，大力提升主业竞争力和可持续发展能力。原则 上将企业的主营业务控制在三大类以内，防止盲目多元化”。

　　的确，这样的思辨色彩显得弥足珍贵。“千亿企业”的打造，并不像变形金刚中的“组合金刚”一样简单，而是决定 未来多年河南经济框架的宏远战略。显然，这需要持久的热情和智慧。-