周望军：价格干预只是辅助性措施(图)

　　国家启动临时价格干预措施能否遏制物价上涨势头？行政干预价格是否是计划思维回归？国家近期还会有哪些相关举措出台？未来价格的走势到底会是怎样？《新闻会客厅》专访国家发改委价格司副司长周望军，敬请关注。

　　李小萌：欢迎来到《新闻会客厅》。从1月15号开始，国家发改委对部分重要的商品和服务实行临时价格干预措施，这样的一个规定出来之后，人们将会看到粮、油、肉、奶、石油、天然气的价格将会被临时干预，而且这个措施出来之后，人们关注度很高，人们也在思考这个措施效果会怎么样，是不是符合市场经济的规律等等。

　　涨，涨，涨！2007年以来，居民不少生活消费品“涨价”之声持续不断。从猪肉到鸡蛋，从食用油到汽油，从牛奶到方便面，生活消费品价格贵了，生活成本高了，这的确成为老百姓每天都在切身感受的眼前事实。

　　生活必需品价格到底会涨到什么程度？正当人们为此忧心忡忡的时候，1月15日，国家发改委《对部分重要商品及服务实行临时价格干预办法》对外公布并正式实施了，根据价格干预办法规定，国家将对关乎居民生活的系列重要商品及服务实行提价申报和调价备案制度，范围主要是成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、牛奶、鸡蛋、液化石油气及其它重要商品及服务。

　　根据《办法》规定，列入提价申报名单的企业需要提前10天将书面申请送达指定的价格主管部门。列入调价备案名单的企业，商品一次调高价格达到4%以上、10日内累计调价达到6%以上、30日内累计调价达到10%以上的，企业需在价格调整后24小时内将报价格主管部门备案，随意涨价的将面临严重处罚。

　　李小萌：今天我们就请到了国家发改委价格司副司长周望军，周司长，欢迎您。刚才我们说到了这六种重要的商品，首先要问您的是，为什么规定在这六种，而不是更大的范围？

　　周望军：第一个原因就是因为这六种商品是群众基本生活消费的必需品。第二个原因就是这六种商品在去年以来，特别是去年5月份以来，价格涨得比较高，除了鸡蛋以外，剩下五种商品的价格涨幅基本在50%左右，这就符合价格法规定的，当重要商品价格显著上涨或者有可能显著上涨的时候，国家可以采取临时干预措施，这就是这次选这几种商品的原因。

　　李小萌：现在这个实施办法已经公布并且开始实行，预期的效果是什么？

　　周望军：我们希望通过实行这个临时价格干预措施，第一，遏制住市场不合理涨价，特别是遏制住这些食品类价格的不合理上涨，减轻群众，特别是低收入群众的生活压力，减轻他们对购买食品时候的消费支出。第二，现在市场上已经出现了哄抬物价、囤积居奇，或者是散布捏造不实涨价信息的一些言论，我们通过这个临时干预措施实施，能够稳定市场预期，让老百姓过一个比较祥和安定的春节。

　　李小萌：1月15号临时干预措施已经开始实行，多长时间就可以看到效果？

　　周望军：这个措施应该说是一个临时干预措施，这里要跟大家讲清楚，这种措施是临时的，并且它是一个辅助性的措施，不是主要的措施。我们稳定物价，关键还是要发展生产，保证供应，继续加强和改善宏观调控，保持经济合理增长速度，以及保持市场货物的适当供应量，这是治本之策。同时还要安排好低收入群众的生活。作为辅助性的措施，临时的行政措施，大家伙对这个措施不能够期望值过高，不能够希望我们15号公布了，16号价格就回落了或者下降了，价格上涨的成因非常复杂，有国际国内各个方面的原因，价格平稳或者是稳步回落还有一段时间，不要以为这个干预措施是无所不能的，它发挥作用还有个过程。

　　李小萌：刚才您也说到保证大家过一个平安、祥和的春节，是不是可以理解为春节过后这个临时的办法可能会松动？

　　周望军：临时干预措施解除有一个基本条件，这也是价格法规定的，当重要商品价格显著上涨或者可能显著上涨的情形消除之后才能够解除，到时候物价上涨的情况消除之后，我们会通过适当的程序向社会公告。

　　李小萌：这个价格会稳定，或者有所回落的时间有没有一个预期呢？

　　周望军：这也是现在社会各方面讨论最多的问题，但是根据当前各方面情况的综合分析，估计在今年上半年，特别是在一季度，我们的价格水平可能会保持在高运行的态势，到今年下半年，随着供给的增加，市场物资的丰富，价格到下半年有可能平稳地回落或者是遏制住价格上涨的趋势。

　　李小萌：可不可以理解为这个临时的干预措施至少实行半年？

　　周望军：现在我们不能武断地说一定是半年，如果2月份价格能够降下来，我们当然希望尽早解除这个措施，希望物价尽早平稳下来，能够回落到群众能够承受的范围之内，我觉得各方面的目标，政府部门也好，企业也好，普通消费者也好，应该目标都是一致的。

　　李小萌：当干预措施公布出来之后，各界的关注度相当高，我想您也听到了不同的声音吧，您听到了一些什么？

　　周望军：应该说从国际方面来讲，评价还是积极的，有一篇文章说中国政府控制物价让世界松了口气，有这个报道，还是持正面态度的。今天我们看了BBC、CNN相关网上的报道，对中国政府采取措施，控制物价的上涨也是持肯定态度的。

　　中国的物价问题一直是世界关注的焦点，美国《华尔街日报》去年半年事件就报道中国物价数十篇，临时价格干预办法出台后，海外媒体也给于了广泛关注。舆论评价，中国政府的临时价格干预措施让世界松了口气。而此前海外有媒体说，中国正在输出通货膨胀，会导致全球价格的大崩溃。临时价格干预措施出台后，这一论调应声降温。

　　李小萌：怎么理解中国政府控制了物价，让世界松一口气呢？

　　周望军：这就要谈到中国经济对世界的贡献了，大家都知道，随着中国经济的快速发展，这几年来，中国经济与世界经济融为一体的速度越来越快，中国经济的发展对世界经济的影响越来越大，这个影响是互相的。中国很多产品出口到国外，包括玩具、电脑，还有手机、鞋，中国的低物价应该说为世界保持较低的投资环境水平做出了积极的贡献。去年以来，中国物价上涨了，确实也增加了一些出口的成本，从这个角度来理解，中国控制物价对全世界是有利的。从国家来说，我们也听到一些不同的声音，刚才您说的就是一个问题，临时干预措施到底要多长，这是第一种声音；第二种声音，是不是要走回头路，是不是把以前放下的价格又管起来了；第三种声音就是这个干预措施出来之后，会不会影响企业的正常经营，会不会对市场的机制有破坏和损害作用，这些声音我觉得都是正常的。

　　李小萌：价格的上涨是不是中国独有的一种情况？

　　周望军：这轮价格上涨的根源是国际石油价格大幅度上涨，我们做了统计，近四年来，国际石油价格上涨两倍多，原先是一桶30多美元，现在一桶是90多美元，石油价格上涨之后，导致一些国家大量实行玉米石油，使用大豆生产生活柴油，引起了粮食短缺，加上澳大利亚跟加拿大由于干旱，小麦连续两年减产，现在全世界的小麦库存降到了近二十年来的最低点，所以引起了国际市场上小麦、大豆的大丰收，小麦、大豆大丰收之后，因为大豆主要是饲料，榨完植物油之后，豆粕主要是饲料，加上玉米价格上涨，饲料价格上涨，饲料价格上涨引起肉价上涨，这是一个逻辑关系。因为粮食价格上涨是全世界的问题，比如俄罗斯涨得比我们还多，现在我们得到各国11月份的数据，有这么几个情况，一个就是发展中国家涨得比较多，像俄罗斯11月份涨了11.1%，消费物价指数，越南涨了10%，印尼涨了6.7%；发达国家也涨得比较高，像美国11月份消费物价指数涨了4.3%，欧元区涨了3.1%，他们控制这个稳定物价的区间是2%以内是可以接受的，他们也是世界主要经济体的物价上涨幅度已经达到了近十年来的最高点。

　　价格问题，关乎国计民生，价格对社会资源的配置也发挥着越来越大的基础性作用。经过30年的价格改革，我国绝大多数商品和服务价格已经放开由市场形成，也被称作从计划经济走向市场经济的标志之一。