毛寿龙称大部制改革完成需两届政府努力

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公共管理专家毛寿龙教授解读两会看点	毛寿龙称物价上涨源自结构性调整
毛寿龙称大部制完成需两届政府努力	毛寿龙认为劳动合同法催生短期合同
毛寿龙关注大部制改革

　　中国年度政治大事——全国两会于2008年3月3日拉开序幕。在十多天的会期中，代表委员将对国家大政方针、民生等热点问题提出议案提案。为了让公众更好地了解全国两会，新浪网特别推出“2008全国两会系列访谈”，邀请热点代表委员以及高端官员做客演播室，与网友进行互动。

　　核心提示：物价上涨，通货膨胀是最近社会上讨论的重大民生问题之一，这种现象是怎么产生的，国家又实行了哪些有效的应对措施？2008年3月3日15时，新浪网特邀中国人民大学行政管理学系博导毛寿龙教授做客演播室解读两会看点，以下为访谈实录。

　　精彩语录：

　　　　>>>很多人认为中国人在很短时间，做到了别人一辈子做不到的事。

　　　　>>>农民工进城工资提高了，意味着农村的劳动力稀缺了，需要有更多的资金，技术，这些含量一旦提高肯定会有所涨价。

　　很多物价是适应性的结构性调整的涨价

　　主持人马骧:亲爱的网友大家下午好，今天非常高兴请到了中国人民大学公共管理专家毛寿龙教授做客新浪网，毛教授，请就两会最关注的看点给我们介绍一下。

　　毛寿龙:我关心政府自身建设和公共政策问题，像卫生政策，教育政策，公共服务领域的政策和应急管理政策，也包括劳动合同法的各个代表，政协委员的反映。

　　主持人马骧:你觉得过去一年在民生方面政府做的怎么样？

　　毛寿龙:相当不错。建国以来，50年代开始政府工作报告，每年都总结了一些成绩，跟越远的相比越有特点。去年总的讲，比如经济增长的幅度11.4%，这是全世界都羡慕的，全世界都认为中国的生活水平一下子提高了很多，很多人认为中国人在很短时间，做到了别人一辈子做不到的事。

　　另外在民生问题上，整个制度的框架建立起来了，03年后，逐步确立了以人为本，公共服务的均等化，提供基本的医疗保健，农村和城乡普遍的低保制度，大量小学生的学费免了，农业税都免了，不仅是灾难时才提起要对煤电油运输做好保障，平时也是很重要的工作，包括物价问题，这届政府是非常关心的。

　　从几个层次看，从经济增长、基本的执政理念、从基本的制度框架的建设，包括具体的针对性的政策，像医疗卫生的改革，住房领域相关政策的出台，甚至整个保安领域改革，就是保安条例出台，这些具体问题，政策框架，制度框架，一直到理念，还有整个财政的盘子，都在往民生方面走。从系统改善角度，07年是非常重要的一年。

　　主持人马骧:很多实际的动作做出来了。

　　毛寿龙:对，回忆一下80年代更多是重视理念，人文思想解放，90年代是重视埋头苦干，好好发展，现在是重视生活质量。

　　主持人马骧:这种变化包括老百姓心态上的变化，对于已经召开的两会，人们有很多期待，很多问题被提出来了，比如物价的问题，你怎么看待新一年的走向？

　　毛寿龙:80年代中期有一次非常迅猛的通货膨胀，90年代初开始也有，这个进程到98年以后基本上结束了，03年经济增长速度特别快，连续4年都是10%以上，去年开始有通货膨胀，这次涨价有基本的特点，一、农产品领域，尤其是猪肉，住房的价格涨的比较快。跟国际比，很多物价是经济成长升格过程中，适应性的结构性调整的涨价。经济结构的调整实际上是经济的成长的升格，意味着人工服务的增值和品位的提高。农产品这几年质量都在上升，很多好的农产品都在国际市场卖，跟国际市场竞争，农产品领域的涨价，和经济结构调整和老百姓生活条件改善有关系，也有比较复杂的因素，

　　另外，像房子，也是我们调整的过程，很多人都买了房子，用地实际上跟韩国、日本差不多，但中国人都买大房子，过去一百多平米是豪宅，现在二百平米才达到目标，从这点来讲，这几年经济发展高速成长，给我们一个理想充分扩大升级的过程，我们需要调整，价格调整可以让我们本身对消费还有其他各个方面，有一个基本的预期。另外，农业发展较慢，相对来讲第三产业发展好一点，工业产品发展好一点，工业产品实际上都在降价，汽车每年都在降。公共服务水平最近十来年发展非常快，但是公共服务的价格是不成长，或说处于持平，有些还是下降的层次，从这点意义上讲，物价问题还是一个多方面的问题。如果能更多的促进国际贸易和其他各个方面，像老百姓的内需的提高，消费习惯的改变等，整体上08年应该会是和07年一样的平稳。

　　我们的财产性收入增长了

　　网友:你觉得物价上涨是在可控范围内，我不这么认为

　　毛寿龙:每个人的感觉不一样，从专业、服务或综合的角度来讲，还需把一些因素区分开，另一角度讲，品位的上升，包括人工成本，即人的价值的提升，意味着需要有更多的人来提供服务，劳务价格会上升，导致相关的价格上升。农民工进城工资提高了，意味着农村的劳动力稀缺了，需要有更多的资金，技术，这些含量一旦提高肯定会有所涨价。

　　主持人马骧:请你谈谈工资水平没有像物价水平一样飞涨的问题。

　　毛寿龙:工资水平也在上涨，实际上像财产性收入都在增长。美国有个教授比较中国和美国，经济发展阶段最开始表现为工资上涨，接着表现财产性收入上涨，包括资产提升，房子，其他各种各样，包括人的学位，教育水平提升了后，人的品位也提升，更重要的是像股票收入及其他，即资产性收入的提升，是国家GDP快速上升的标志。我国那么大，英国很小，英国的GDP在相当长时间里面比我们多，原因就在于除了劳动性收入以外，有大量的财产性收入。

　　工资可能就这么点，但财产性收入提了也是不一样的，前年开始股市也提升了，通过股市的上升，使未来多少年的发展都得到了证券市场、资本市场的保障，包括房地产。美国教授分析，财产性收入，资产性收入相当于劳务收入的22倍，谁能抓住这个机会，谁就能够致富，使得在工资没有涨的情况下，财产性收入迅速发展。

　　主持人马骧:这是需要每一个人都动脑筋学习的方面。

　　网友:你看来08年的物价是否会一直涨下去？政府采取的措施，会有作用吗？

　　毛寿龙:两会是解决讨论物价问题的机会，要分清哪些因素是泡沫性的膨胀，哪些是经济结构的升级导致的价格上升，有些是因为服务品质的提升导致价格提升。整体资产价格上来后，本身是升值的过程，美国的房子跟我们房子很多价格差不多，但我们会感觉到美国住房质量比我们好，这说明我们整个建筑业的发展要赶上发达国家，还有相当大的距离，同样的钱，在美国花的要比在我国花的更值一些，说明美国的公共服务，基础性结构，社会本身的信用体系，各个方面都比较规范。但我们也在进步，包括体制，八十年代人的体制和九十年代的体制，一直到现在我们的营养状况，发生了非常大的变化，98年到今年是我们真正进入市场经济时期的最关键的十年，98年以前我们还处于计划经济时期，基本的标志就是98年以前我们什么都感到缺，衣服感到缺，食品感到缺，而且质量也差，也没有什么安全问题，什么叫安全问题，不是说不安全，很安全，而是说有的吃就成了。

　　九十年代，欧洲食品有点污染就扔了，我们说太可惜了，想不通，人家小麦种多了，把小麦当肥料，政府还补贴，我们想不通，当时我们是计划经济时期，我们不知道把麦子种出来，藏在仓库里，和干脆把它耕了，把地养肥一点，跟储存粮食是同一个效果，98年以后才真正知道，98年以后药品的安全生产，各方面所有的安全都上来了，而且我们也知道禽流感鸡瘟对人都有影响，很多公共卫生事件慢慢也出来了，过去以为自己运气不好的事情，现在我们都知道它是一个公共安全危机，或者说是需要政府出面的应急管理问题。