安徽：吹响“东进序曲”

　　《中国经济周刊》记者 汪孝宗/北京报道

　　“从全国来看，安徽人口数量是靠前的，经济总量是居中的，人均水平是落后的，欠发达的省情没有根本改变，与全国发展差距拉大的趋势没有根本扭转。”安徽省省长王三运代表对安徽的现状有着深刻的认识。

　　由于“居中”的地理位置，安徽历来被戏称为“不是东(部)西(部)”，而发展也居“中下游”，这让许多安徽代表心中颇为“不平”。两会期间，代表们纷纷为安徽的发展积极建言献策。

　　向东靠拢，呼吁建立泛长三角经济区

　　3月5日下午，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国来到安徽代表团，与代表们共同审议政府工作报告。对于如何实现又好又快发展，吴邦国在发言中高屋建瓴地指出：一要坚持改革开放，二要推动科学发展，三要促进社会和谐，三者不可偏废。

　　为了加快安徽的发展，安徽省委书记、省人大常委会主任王金山代表呼吁国家在安徽设立自主创新综合配套改革实验区，把淮河流域作为国家粮食生产主体功能区加以建设，并从国家战略高度全面构建泛长三角经济区，培育更具带动力的区域发展极。

　　对于构建泛长三角经济区，安徽省发改委主任沈卫国代表分析认为：安徽与长三角在自然、经济、人文等各方面都密不可分，沿江城市群本身就是长三角的一部分。开展泛长三角区域合作与分工，是进一步完善全国区域发展战略的重大举措，是长三角地区发展的内在需求，是安徽进一步融入长三角、拓展发展空间的需要。

　　马钢(集团)控股有限公司总经理、马鞍山钢铁股份有限公司董事长顾建国代表认为：安徽需要长三角经济发达地区的资金、技术，长三角地区更需要安徽的能源和原材料，二者有着很强的经济的互补性。

　　完善社会保障体系，解百姓后顾之忧

　　作为农业大省、人口大省，农民工问题和社会保障体系的建立一直是安徽民生工程的重中之重。

　　为进一步解决好民生问题，安徽省常务副省长孙志刚代表强调：一靠科学发展，切实转变发展方式；二靠深化改革，配套完善相关体制机制；三既发挥市场机制作用，也要用政策手段进行科学调节；四靠干部作风转变，做到执政为民、真抓实干。

　　“建立和完善覆盖城乡的社会保障体系，既解除基层百姓的后顾之忧，又能扩大和拉动内需，让老百姓能花钱、敢花钱。同时，要制定更具体更实惠的政策，切实保护农民工合法权益。”安徽省总工会主席王秀芳代表表示。

　　为克服物价上涨对贫困人口的影响，安徽省民政厅厅长刘健代表呼吁要建立与国民经济增长和物价上涨相适应的低保动态增长机制，避免影响和降低保障水平；同时加大对贫困地区转移支付力度，加大社保资金投入并向贫困地区倾斜。

　　安徽江淮汽车集团有限公司董事长、安徽江淮汽车股份有限公司董事长左延安代表建议，要切实解决好廉租住房特别是农民工住房问题，在兼顾农民工住房的情况下，中央财政安排资金要在2007年51亿的基础增加一倍。

　　处理好生态资源保护与经济发展的关系

　　作为全国闻名的“王家坝”所在地的阜阳市市长孙云飞代表建议，国家要加强淮河洼地治理工程，加大投入，增强除涝抗灾能力。特别是对王家坝分洪道实行深蓄水分洪，这样可增加耕地面积，提高分洪能力，有效利用洪峰资源，解决汛期后农业、工业和城市用水。

　　池州市作为我国第一个生态经济示范区，池州市市长方西屏代表表示：池州市应凭借区位优势，主动承接长三角的产业转移，在建设生态文明的同时获取较快的发展，实现“绿色崛起”，指导思想是以转变经济发展方式来落实科学发展观。

　　对此，黄山风景区管委会副主任、党委书记程迎峰代表建议，加大对山区经济发展的扶持力度，处理好生态资源保护与经济发展的关系，建立长效生态补偿机制；对重点旅游城市给予政策倾斜和支持，尽快解决黄山航空口岸完全对外开放问题。