廖永远：培育特色安全文化 促进企业安全发展

　　廖永远：各位领导，各位来宾，各位朋友，大家上午好！

　　很高兴参加第三届“安全发展”高层论坛，非常感谢国家安全监管总局为中国石油天然气集团公司提供这次发言机会，我发言的题目是《培育特色安全文化，促进企业安全发展》。

　　近年来，中国石油集团在不断总结反思以往经验教训的基础上，借鉴国际大石油公司的成功做法，通过着力打造石油安全文化，强化各级安全生产责任，加强生产经营全过程的安全监管，取得了一些成效，主要安全生产指标逐年呈现下降趋势，安全生产的形势总体稳定好转。下面我仅就石油安全文化和企业安全发展谈几点看法。

　　一，安全发展必须有安全的文化氛围。

　　企业要实现安全生产的长治久安，就必须打造一个充分体现企业经济责任、社会责任、政治责任的安全文化，与国家利益与企业利益一致，才能保证和促进企业健康稳定快速协调发展。

　　中国石油集团确立的理念是“诚信、创新、和谐、安全”，我们把安全作为企业的组成部分，诚信是基石，业绩是目标，和谐是保障，安全是前提。我们的企业文化就充分体现了上述的特征，我们逐步形成了以“铁人精神”推动安全工作的源泉和强大动力。在传承优良文化的基础上又有新的内涵。中国石油集团公司及时召开安全文化经验建设交流会，总结交流经验，引导和推动安全文化的扎实深入开展，已经形成了新时期的安全文化理念，及“以人为本”抓安全的人本观，一切事故都是可以控制和避免的预防观，安全源于质量、源于设计、源于防范的责任观。这也是通过不断打造具有时代特征和企业特色的安全文化，才有力地促进了我们安全工作理念管理体制和机制的创新。

　　二，安全发展必须实现管理理念和管理方式的转变。

　　“防为上，救次之”，今天我们对安全生产的认识已经进入了“以人为本、超前预防”的本质阶段，这种新的安全思想的方法论推进了传统产业和技术领域安全手段的进步，也促进企业安全管理工作由粗放型向集约型的转变，从安全生产到安全方法的质的飞跃，也是走新型工业化道路的必然选择。

　　经过对事故的分析，我们得出结论，大部分事故的发生都与管理粗放有关，现在我们要求各单位都必须从每个细节做起，以精益求精的工作态度，一丝不苟的敬业精神，实现零误差，把小事做细，把细事做透！最终实现由粗放型管理向精细化转变。

　　自2007年开始，中国石油集团总经理每年与一把手签订安全责任环保书，各企业压力层层传递，把安全指标逐级分解到基层，岗位实现严考核、硬兑现。去年有1793名签订了这个环保书。我们提出变被动为主动，采取积极向上的管理办法，要做到这一点必须十分重视超前的安全投入，变被动花钱为主动投入，三年来，中国石油集团把加大安全投入，作为一项头等大事来抓，安排专项资金近400亿元，重点解决危机的重大隐患，加强对事故的预防预控，彻底改变过去的事后投入的管理方法。

　　三，安全发展必须切实提高全员的安全素质。

　　发生事故的原因是多方面的，根深蒂固是人员的安全素质问题，现在是实现以人为核心的管理，要做好各项工作，必须掌握人的行为规定，通过研究人的行为规定可以了解到各类事故与人的安全行为密不可分，事实证明，很多生产事故的发生是由于员工的安全生产意识薄弱，意识淡薄，违章指挥，违章操作和应急处理不当造成的。提高人的安全文化素质一个最直接最有效的途径就是安全教育的培训，集团公司党组成员总经理、助理集中学习，接受了专业知识的培训，对初级干部600余人进行管理知识培训，培训220多人，各企业通过大力开展岗位培训，培训2.3万人次，特种作业人员12.5万人次，培训员工正确的思想作风，安全行为规则和安全价值观，使广大员工自觉辨识本部门本岗位的危害因素，努力提高操作技术的积累和应急反应能力。

　　高素质的人才队伍是实现企业发展的有力保障，安全教育培训不能一蹴而就，也不能一劳永逸，只要企业进行生产经营活动，就会有潜在的危险因素，就有发生事故的可能性，企业要发展就要不断的更新设备，原材料和工艺，员工就会不断的遇到安全生产的新问题，因此安全教育培训应当是常态的，持之以恒的，事实证明，观念决定行动，行动决定素质，素质决定命运，只有从提高人的安全素质入手，依靠群体效应的引导，才能使员工在思想上有强烈的安全需求，使“我要安全”成为员工的出发点，企业才能科学化，才能达到良性循环。

　　安全生产是人的生命、经济、社会价值的综合体现，从这个意义上讲，安全生产实际就是一种生产礼，中国石油天然气集团公司坚持安全生产发展就是要更加重视安全生产，并将安全生产真正摆到重要战略位置上，促进安全生产与经济建设，产业结构调整优化，企业效益和市场竞争能力等同步的提高，使企业安全生产与不断提高的经济社会发展水平相适应，在发展安全中实现企业的安全发展，谢谢大家。