合肥迈入新招商时代

http://www.sina.com.cn 2008年06月13日10:24 《决策》杂志

  -本刊记者 林生菊

  2005年以来,合肥市招商引资总量先后超过200亿元、300亿元和500亿元,数字真实地记录了合肥招商 引资跨越式发展的步伐。对合肥来说,以2005年为节点,迈入了新招商时代。

  上海汤臣集团又有了新的目的地——安徽省会合肥市。近日,投资商正在进行实地考察,接待方是合肥市招商局。过 去的2007年,招商局平均每两天就要接待一批前来考察的国内或国际投资商。

  自2005年以来,到合肥市投资的国家和地区已达52个,其中有18家世界500强企业、49家国内500强 企业。这些颇具实力的企业,让人们再次审视合肥时,顿生今非昔比之感。

  招商难易之变

  合肥对投资者是有吸引力的。这座省会城市潜藏着巨大的消费能力,其市中心一带的人口密度已经超过日本东京,每 年还新增近20万人口。并且,作为全国四大科教基地之一,众多科研院所及高校云集在此,人力资源丰富,世界知名公司联 合利华曾专门做过调查,在合肥的经营成本比上海要低46%。而成本对一个企业的意义,基本上等同于利益对企业的意义。

  这样一座城市,长期缺少与外界沟通的意识和媒介,一直默默无闻。到了2005年,突然开始了渐变。

  首先是合肥市委市政府提出了“发展为上、投资为本”的发展理念,确立“大发展、大建设、大环境”和“工业立市 ”、“县域突破”等发展战略,振兴合肥的势头已然显现。追根溯源,合肥落后的根本原因之一就是经济总量小,在短期内要 有实质进展,招商引资理所当然地被看作政府工作重中之重。

  “招商”作为提升地方经济质量的重要途径,摆在几乎所有地方政府的案头。“招商”竞争也随之升级,一个大投资 商的谈判桌上,可能同时坐着几位不同地区的一级领导。

  竞争升级后,任何一个需要招商的地方政府,都需要有足够的心理准备和实际有效的行动措施,合肥准备好了吗?

  合肥市第二个重要动作是开展“效能革命”,目的是治理政府部门工作效率低下的痼疾,提升对政府部门的服务水平 。此举让合肥市政府部门的气质大变,一位浙江商会的负责人告诉《决策》:“变化很明显。过去遇到事情可能十天半月解决 不了,现在比过去负责,效率也高了。”

  为了配合招商,合肥市重点制定了一系列支持工业、现代服务业发展的优惠政策。效率和政策双管齐下,有效改善了 合肥市的投资软环境,使这里先后获得“浙商(省外)最佳投资城市”、“跨国公司眼中最具投资价值及投资潜力中国城市” 、“全国十大经商成本最低城市”等称号,吸引投资的软实力明显增强。如今,合肥已经从单纯的招商进入到“选商”阶段。

  正因此,合肥市招商局局长蓝天在一次接受记者采访时说:“某种程度上,合肥现在招商变简单了。”

  招商效用之变

  招商变简单是相对于城市对外来投资商的吸引力提高而说的。在招商的条件、策略和方式上,其实是复杂了。

  合肥市招商局副局长何建国对此深有感触:“环境对引进项目的要求越来越高,投资者对投资环境的要求也越来越高 ,要平衡两者,招商策略更重要了。”

  合肥市委市政府对招商的重视非同一般,不断创新招商机制和内容,在策略上提出“全民招商,重点突破”。市招商 局最早叫做外资办,2005年挂牌“招商局”。之后,合肥市各县区全部成立招商局,配备专门人员,先后组建了五批招商 小组,有针对性的成立驻外办事机构,并聘请上百名外来投资者当顾问。市委常委会每月听取招商引资工作专题汇报,督促落 实。不仅如此,主要领导还带头外出招商,促成一批大企业来我市投资。各县区、开发区也是党政一把手负总责,有人总结: “领导的重视程度,就是招商引资的力度。”

  招商力度前所未有。2007年,2月赴北京,4月到上海、深圳,5月去欧洲,7月深入浙江、广东,8月到香港 、日本……全年在境内外共举办了20多场专场主题推介会。这一年,全市平均一天半就有一个新项目开工。

  要发展,就要投入,“近几年,合肥市的发展主要得益于投资,但招商引资,意义不仅是投入,”何建国认为,“还 有新的理念和管理方式,这种无形资本的影响难以估量。”他举例说,合肥钢铁集团有限公司,2004年至2006年5月 ,实际亏损8.5亿元。2006年5月,合肥市委市政府果断引进马钢股份公司,成立马钢(合肥)钢铁有限公司。新公司 建立了现代企业制度,带来了理念、机制、品牌和市场,很快扭亏为盈,2007年利润已达1亿元。

  “全民招商”的另一个效用就是反过来提高了工作效能,营造了“请商、富商、安商”的氛围。现在合肥所有部门外 出招商,市里并不分配任务。招商多少不是最重要的,重要的是在招商过程中,各部门都能体会招商不易,对招商工作更关心 和支持。不仅如此,投资者每月对各职能部门进行服务质量测评,最后两名需要做公开说明,也给各部门很大压力。

  2005年以来,合肥市招商引资总量先后超过200亿元、300亿元和500亿元,数字真实地记录了合肥招商 引资跨越式发展的步伐。对合肥来说,以2005年为节点,迈入了新招商时代。-


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