◎文/杨振威

　　7月24日，《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和《关于违反信访工作纪 律处分暂行规定》正式出台。根据这两个文件，违反规定使用警力处置群体性事件可被“双开”。

　　前不久，贵州省委书记石宗源在瓮安事件处置情况汇报会上曾沉痛反思到：“一出事，就把公安机关推上第一线，群 众意见很大，不但导致干群关系紧张，而且促使警民关系紧张”。他由此提醒各地：“一定要慎用警力、慎用警械武器、慎用 强制措施，决不能动不动就把公安政法机关推到第一线，更不能用人民民主专政的手段来对待人民群众。”

　　可惜言犹在耳，云南孟连便紧跟着又发生了因胶农与当地橡胶企业发生利益纠纷冲突，“公安机关被匆忙推到第一线 ”，从而造成“围殴袭警、两名农民被打死”的严重警民对立事件，不仅没有体现出“慎用警力”，反而直接造成了警民之间 的严重冲突。这说明要真正做到“慎用警力”，需要用铁的手腕，给地方官员戴上“紧箍”，恐怕才会有用！

　　公安机关作为政府的一个部门，“服从指挥”天经地义。即便他们知道滥用警力不对，但是“命令”也得执行。因而 造成警民冲突的“罪魁祸首”，不是公安机关，而是公安机关听命的地方政府。所以如何控制让地方政府尽量“少用警、慎用 警”，是当前急需解决的重要问题。这次国家以“双开”的形式给地方官员“戴上紧箍”，板子算是打对了地方。

　　国家信访局副局长张恩玺说，“当前信访总量仍在高位运行”。这表明现阶段社会矛盾仍然纷繁复杂、层出不穷。解 决这些矛盾，是一个长期艰巨的任务。但一个施善政谋善治的政府，绝不会“用人民民主专政的手段来对待人民群众”，而是 站在公平公正的立场，通过耐心劝导，利益疏导，把社会矛盾“大化小，小化了”，互谅互让，共谱和谐。-