-观察记者(特约) 李永生 黄文芳 蒋文龙

　　9月25日，中共浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝在杭州接受了《农民日报》总编辑王太的访谈。赵洪祝书 记早年曾在地方从事过“三农”工作，到中央工作后还曾兼任中央农村工作领导小组成员。谈起改革开放以来浙江农村的发展 ，他如数家珍。

　　改革动力来自农民

　　发展活力来自农村

　　赵洪祝说，浙江的改革同全国一样，也是从农村入手，从农村先起步的。但是，浙江还有与别的省不一样的地方，就 是浙江很多的民营企业家，包括正泰的南存辉、飞跃的邱继宝，包括鲁冠球，他们都是从农民中走出来的。这是浙江的一大特 点，也是一个亮点。同时，浙江现在相当数量的企业，包括大量中小企业也都是从农村乡镇企业一步一步发展过来的，这是又 一个特点。

　　赵洪祝表示，改革开放30年以来，浙江经济社会持续快速发展，人民生活实现了由基本温饱向总体小康的跨越，经 济总量实现了资源小省向经济大省的跨越，经济体制实现了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，各项事业取得了 令人瞩目的历史性成就。浙江经济社会发展之所以能够实现历史性跨越。最根本的就是始终把农业农村工作放在全部工作重中 之重的位置来抓，把党对农业和农村工作的一系列重要战略思想、重要方针政策和重要战略部署与浙江实际紧密结合起来，率 先启动和不断深化农村各项改革，较早实施和全面推进统筹城乡发展战略，积极探索顺应发展规律、具有时代特征、符合浙江 实际、体现农民意愿的“三农”工作路子。在这一历史进程中，大批农民群众率先从传统农业中解放出来，由农民变成业主、 成长为企业家，由一家一户个体户变成私营企业、发展成大公司，形成了浙江县域经济、块状经济、市场经济、外向型经济的 发展优势。可以说，浙江改革的动力首先来自于农民群众的创业实践，浙江发展的活力主要来自于农村的发展活力。

　　五大变化体现改革发展成果

　　赵洪祝说，党的十六大(下转第20页)(上接第18页)以来，浙江按照落实科学发展观的要求，秉承敢为人先的 改革创新精神，围绕社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的总体布局，全面实施“创业富民、创 新强省”总战略，在统筹城乡发展、推进城乡一体化方面进行了积极探索，取得了显著成效。

　　首先是农业发展方式发生了巨大变化。浙江已经形成了蔬菜、茶叶、果品、畜牧、水产养殖等十大优势主导产业，现 代农业经营主体不断涌现。农业逐步走上经济高效、产品安全、资源节约、环境友好、技术密集、凸显人力资源优势的发展路 子，实现了由传统农业向高效生态现代农业的跃迁。

　　其次是农村经济结构发生了巨大变化。乡镇企业经济总量占全省生产总值的二分之一，县域经济竞争力不断增强，涌 现出了300多个年产值超10亿元的块状经济，有30个县跻身全国百强县。农家乐、来料加工、物业经济等新兴产业快速 发展，成为农村经济增长的新亮点。全省农民来自二三产业的收入由1980年的23%上升到2007年的81.5%。

　　三是农村环境面貌发生了巨大变化。通过实施“千村示范万村整治”、“千万农村劳动力培训”、“千万农民饮用水 ”和“欠发达乡镇奔小康”等系列工程，现已建成全面小康示范村1181个、环境整治村10303个，涌现出一批布局合 理、环境优美、生活舒适的农村新社区。

　　四是农民生活条件发生了巨大变化。去年全省农民人均纯收入达到8265元，连续23年保持全国省区第一。19 78年-2007年，农民人均居住面积从10平方米左右增加到57平方米，人均生活消费支出由157元增加到6442 元，农村居民家庭恩格尔系数由59.1%下降到37.2%。

　　五是农村社会事业发生了巨大变化。通过积极推进城乡教育均衡化，农村学生上学难问题得到有效解决。农村卫生服 务体系基本建立，新型农村合作医疗制度覆盖了88%的农民。农村最低生活保障制度实现了应保尽保，被征地农民实行“即 征即保”，城镇职工社会保险加快向农民工覆盖，农村“五保”对象供养水平不断提高。

　　赵洪祝说，虽然浙江“三农”总体形势要比其他省份好一些，但是浙江也有困难的地方。还有二十五六个县，几十万 ，说大数有100万农村人口还比较贫困，他们年人均收入在2500元以下。像丽水的大部分地区，衢州的部分地区，金华 的少量地区，这些地方还有贫困县。还需要我们下大力气，加大政策、科技、人才等方面的支持力度，加大转移支付的力度， 来推动、支持这些贫困地区的发展。

　　农村改革本质上是

　　不断解放思想的过程

　　结合到浙江工作一年多的感受，赵洪祝表示，浙江农村改革发展的成功实践，本质上是一个不断解放思想、实事求是 、与时俱进的创新过程，是一个不断完善生产关系、不断解放农村社会生产力的创业过程。这一实践过程给予了我们很多有益 的启示：第一，必须始终坚持以农为重、以人为本的理念。第二，必须始终坚持市场取向的综合配套改革。第三，必须始终坚 持走城乡经济社会一体化发展道路。第四，必须始终坚持“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的基本方针。 第五，必须始终坚持循序渐进、以点带面的改革发展方略。农村改革发展要根据农民群众接受程度和条件具备程度，农村改革 循序渐进，不断拓宽改革的领域、不断丰富改革的内涵、不断深化改革的层次，逐步从微观到宏观、从外围到内核、从单项到 综合，不断把成功的经验转化为新的政策和法规，在改革的实践中形成全党全社会不断深化改革的共识与合力，推动农村改革 积小胜为大胜、化量变为质变。

　　赵洪祝表示，当前，浙江农村改革发展正站在新的历史起点上。我们要更加自觉地以科学发展观来统领农村改革和发 展，按照党的十七大关于加强农业农村工作的战略部署，认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，适应农村经济社会发展的新 形势，顺应千万农民过上美好生活的新期待，进一步深化农村改革，坚定不移地推进社会主义新农村建设，坚定不移地走中国 特色农业现代化道路，坚定不移地加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。 -