总第55期“1988年4月13日七届全国人大一次会议通过海南建省、建立海南经济特区的决定”

　　一日三十年——4月13日

　　●1978年日本指挥家小泽征尔率波士顿交响乐团来中国演出，这是改革开放后，第一个来华演出的外国交响乐团

　　●1982年中共中央、国务院公布《关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》

　　●1983年国务院发布《关于城镇劳动者合作经营的若干规定》

　　●1987年香港特别行政区基本法起草委员会举行第四次全体会议

　　●1987年中葡签署《关于澳门问题的联合声明》

　　●1988年七届全国人大一次会议结束，会议通过《关于设立海南省的决定》和《关于建立海南经济特区的决议》

　　在戴苏春46年的平凡岁月中，曾有一次和邓小平只相隔10米。那天，他在摄像机后面，邓小平坐在主席台第一排 左起第二个位置。

　　“赞成的请举手”，七届全国人大一次会议大会执行主席习仲勋话音刚落，2800多只手齐刷刷地举了起来，全场 一片静穆。

　　在戴苏春的取景器里，邓小平缓慢而有力地举起了右手。

　　1988年4月13日上午9点35分，该会议通过了海南建省的决定，同时决定建立海南经济特区。

　　也正是这一决定，让戴苏春辞去吉林电视台记者的工作，远赴海南淘金，其间沉浮20年。

　　打长途等一个小时

　　来海南之前，戴苏春已是吉林电视台的主力记者，每年都有新闻获奖。1987年，还有三条新闻上了央视《新闻联 播》。但他和当时海南的人一样，希望更有作为，于是离职别妻，南下觅金。

　　当时，海口市人口不到30万人。最高的建筑是位于海口老城区得胜沙的五层楼，从那里可以清晰看见琼州海峡上来 往的船只。

　　市区经常停电，每家店门口都放有一台柴油发电机，一到晚上就咚咚发电。

　　如果要打长途电话，需去一个叫三角池的邮局门口排队，打一个电话，至少要等一个小时。

　　海南建省后，当时有报纸说，中央要用20年左右的时间，使海南达到人均国民生产总值2000美元，接近台湾2 0世纪80年代发展水平。

　　闻讯后，10万余人下海南寻梦。

　　戴苏春说，激动人心的是，海南成为了中国最大的经济特区。同样是特区，深圳只是一个渔村，而海南则是一个省。

　　戴苏春记得，刚上岛时街头到处是从祖国各地赶来找工作的年轻人。尤其是天热的晚上，街头到处躺着光着膀子的人 。后来，他和两个朋友租住在一旅馆的地下室。一个铺位一天五块钱。后来，老板为了多赚钱，把一张铺位分租给两人住，一 人五块。

　　海南省就业局后来公开资料显示，建省后的3个月，海南人才交流中心就收到17万多封信，它们都是来自全国各地 要求到岛上工作的求职信函。

　　到海南后，戴苏春发现赚钱的工作并不好找。于是，他只有重操旧业，去了海南电视台。“海南工资比吉林高，每月 至少3000元。”而戴苏春的朋友李德成则没他那么幸运，由于一直找不到工作，他曾一度以卖报纸为生。

　　炒楼花10个月赚千万

　　1991年6月，戴苏春辞职，去了海南汇通国际信托投资公司(下称“汇通”)，开始新一轮淘金生涯。

　　“汇通”是海南建省初期的最大信托公司之一，总资产60多亿元。如今，在海口市国贸路，仍能见到一栋标有“汇 通大厦”的高楼。

　　建省初期，上岛谋职的人员越来越多，人们普遍认为解决住房问题肯定是安身的第一道关卡，所以，投资房产应该有 钱可赚。

　　而且海南当时还未真正实施城市规划，找一块地盖房子或开发项目并不难。

　　于是，找地、找项目的人越来越多。

　　那时，海南流行一句话，“要挣钱，到海南；要想发，炒楼花。”还有一句话叫做“一不留神就成了百万富翁”。

　　作为信托公司的汇通，不仅投资建设了海南当时最大商场乐普生大厦，还发行了2000万的房产投资债券。

　　戴苏春说，那时有实力的公司一边建楼，一边对外出售，用出售来的资金继续投入。也有公司干脆四处托人找地，拿 到地后，用土地抵押从银行贷款，用贷款去做另外的项目。

　　1989年的某一天，有开发商请戴苏春找人画楼盘图。他海口的一个朋友邹宇正好从事相关设计。不到三天工夫， 邹交出一张二维效果的楼盘图纸，戴说，“当时楼盘效果图多是平面的。”开发商看了，二话没说，递给邹一个密码箱。打开 一看，一箱人民币——100万元。

　　戴后来得知，这张放大的效果图被挂在海口西郊一块工地上，工地都未施工，地和图纸就被开放商卖予他人，并获利 近千万。

　　“开发商从拿地到卖地也就间隔10多个月。”戴苏春说，这是典型的炒项目，有了图纸后，地皮升值速度很快。

　　这些尚未开建、只停留在规划层面的地产有个好听的名字———“楼花”。

　　在当时，很多公司就这样一级一级地倒卖，或倒卖土地或倒卖楼花，而根本不开发建设。对此，戴苏春打了一个比喻 ，疯炒地产就如跑接力棒，最后一棒落在谁手中谁就倒霉。

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　　□本报记者吕宗恕海南海口报道

　　-新观察

　　海南特区的文化期待

　　1992年一个朋友辞职闯海南，饯行时我们每人凑了十元钱给他做路费。没过多久，就传来他和另外几个朋友开的 公司挣了上千万的消息，干的活就是炒了一单楼花。三年后，这个朋友身无分文地回来了。十年后，他带我重游海口，当年的 办公地点衰朽不堪，恍若遗址，沧海桑田，令人不胜唏嘘。

　　当年海南的财富梦想就是这么真实，而泡沫破灭之后的景象也正是这么萧条。

　　前段时间有位海南报界的朋友来广州，说他们已经办出当地最好的报纸了，但是经济盘子太小，想到内地发展。

　　言谈之间，流露出海南十年艰难的阴影还没有散尽。

　　目前海南面临新的机遇，要建自由贸易区。当前更是三喜临门：建省办特区20周年、博鳌论坛和奥运火炬境内首传 。新的梦想又在起航。但是我担心当年泡沫的教训是否已经很好地总结了：那么多的人才和资金蜂拥而来的时候，为什么海南 没有抓住机会，而在一夜之间片甲不留？

　　对这个问题，可以进行很专业的分析，但是凭一般常识也可以作出判断，那就是当时并没有多少人真正在建设海南。 热火朝天的房地产市场中，大多数资金在炒楼花，购楼者只有三成用来居住或商业，七成都是简单投机。那么其主要教训，就 应该是在新的机遇中，要让人才和资金真正在海南留下烙印甚至扎根。

　　我注意到海南省委书记卫留成的动员讲话中强调要加强文化建设。如果我的理解没错，我会认为这是最值得重视的东 西。哪里都会说要加强文化建设，但是对海南来说，这是一个实实在在的事情。从狭隘的经济理念去办特区，正是一些特区遇 到困难的原因。

　　我说的文化不是狭义的文艺创作，也不是以纯粹GDP为目标的文化产业，而是一个地方的人文底蕴。近年海南在旅 游和环保方面卓有成效，但是，作为中国省市自治区中最为特别的一个地方，它应该拥有更具诱惑的人文气息。

　　自由岛的构想十分独到，是一个可以期待的机遇。

　　自由投资、自由贸易、自由旅游、自由购物、自由留学等等，应该作为一个整体的文化理念来建设和推广。自由不等 于没有秩序，更不等于违法犯罪，而是一种精神价值，一种就像在蓝天丽日中呼吸海风一样的享受。当年的泡沫也可以认为是 一种自由，但是它没有在法治和秩序的基础上上升到一个人文理念，最终成为一场混乱。

　　如果利用好自由这个概念，那么旅游经济、绿色海岛、生态农业等等这些海南这么多年的努力经营都可以成为它的子 项目，而且整个文化、经济、政治都可以呈现出一种无可替代的独特魅力，建立在此基础上的东西，没有任何泡沫可破。□张 平

　　温故知新

　　海南倒卖汽车成风

　　由中纪委、国家审计署和国家经委、经贸部、国务院特区办、国家物资局、中共广东省委、广东省人民政府等单位组 成的联合调查组，经过两个多月的深入调查，前不久写出了《关于海南进口和倒卖汽车等物资问题的调查报告》。

　　《调查报告》说，海南区党委、区政府的一些主要领导干部从1984年1月1日至1985年3月5日，共批准进 口汽车(包括组装件)八万九千多辆(90％以上是小轿车、面包车)，已到货七万九千辆；还有进口大量电视机、录像机、 摩托车，并进行倒卖。

　　《调查报告》指出，为了进口汽车等物资，海南岛有关干部违反国家外汇管理规定，非法高价从岛外购进外汇五亿七 千万美元，这个数字是国家允许海南提留外汇的十倍。同时，用于进口汽车等物资的贷款，累计达四十二亿一千万元，比海南 1984年工农业总产值还多十亿元。许多贷款实际无力偿还，现在尚有二十亿一千万元未还。

　　为了大量倒卖汽车，区党委、区政府号召党政机关经商，并先后下发了两个文件。一个文件规定将区直机关成立公司 的审批权，由区政府下放给区工商局；另一个文件提出全区行政、事业单位每人每月建岛岗位补贴二十元，由各单位从自办企 业收入的留成部分中解决，收入多的全发，收入少的少发。

　　从此，全岛的机关公司林立，大小公司达八百七十二家，倒卖汽车和高档消费品成风。

　　———摘编自新华社1985年7月31日电

　　那时流行

　　炒楼花

　　流行时间：上世纪80年代

　　流行指数：★★★★☆

　　“楼花”一词最早源自香港，是指未完工的物业(即在建物业)。

　　炒楼花的方法是，买家在楼盘没落成前，花费少量订金，订下一套或多套单元，同时获得房屋认购书，之后再将认购 书转手卖给他人，从中赚取差价。

　　海南自上世纪90年代起，开全国炒楼之先河。当地活跃着大小各级炒家，大炒家资金动辄数千万甚至上亿；小炒房 者无力支付订金，便通过内部认购获得房号，再加价转手。但两者都讲究快进快出。

　　海南某开发商以1600余万买了地，10个月后画了一张楼盘效果图，再将地皮、图纸卖出，获利千万。

　　此后，北京、上海、广州、深圳、温州等地均出现炒楼花现象。

　　2005年，中国7部门出台《关于做好稳定住房价格工作的意见》，禁止炒房。

　　2006年，建设部规定房子必须封顶才能买卖。炒楼热潮得以降温。

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