60%年息无锡老太非法集资32亿

　　12年后的今天，无锡人仍不愿意提起邓斌非法集资案，或者透露被她拖下水的当地官员的任何信息。6月27日， 记者到访无锡，政府部门几乎一个口气地说，“那些丑事就让它成为历史吧，因为邓斌案是无锡的伤痛！”邓斌，一个从无锡 市变压器厂退休的女工，以60%年息为诱饵，在全国公开吸收单位个人资金，也掀起了一股以无锡为中心的集资狂潮。

　　有人后来公开著文说，“在那两年时间里，邓老太成了无锡市的财神，百万富翁、千万富婆像雨后春笋一样出现在邓 老太周围……钱来得太容易了……无锡市的大小老板们都笑逐颜开。”然而，财富热涌后凸现的众多问题令无锡乃至全国为之 一震———原来，邓斌等人是非法集资，金额高达32亿元，涉及全国12省市368个单位和31名个人。

　　更令无锡人至今羞于面对的是，无锡市原副市长丁浩兴、无锡市检察院原检察长高振家等人也牵涉其中。

　　无锡新兴公司32亿元非法集资案，因其涉案金额之众、人员之多，而成为1995年十大经济新闻之一。

　　年息60%

　　投资需“托关系”

　　邓斌非法集资的方式很简单：“合作经营，年息60%”。

　　邓斌以新兴公司的名义，与每一个“投资人”都签订所谓的“合作协议书”，声称资金用来共同生产、经营一次性注 射器、医用手套、丝素膏等。

　　而实际上，新兴公司从未生产、经营过这些产品。

　　邓斌完全是以高利率为诱饵，吸引投资者上钩，而后以新集资来填补到期集资和“利息”。

　　……更多内容请看新京报

　　□本报记者吕宗恕江苏无锡、南京报道

　　-新观察

　　杜绝非法集资须理顺非正规融资渠道

　　从一贯来看，我国对金融安全予以了高度重视，对非法集资更是予以严厉打击。沈太福案、邓斌案便直接促成一系列 相关法律法规的出台———1995年立法解释定罪，1998年国务院《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》出台 、2007年《关于依法惩处非法集资有关问题的通知》颁布。

　　但是，从通报来看，这场猫捉老鼠的游戏并未就此结束，仅2007年1月至3月，非法吸收公众存款、集资诈骗两 类案件全国就立案342起，涉案总价值59.8亿元。

　　与此同时，在对非法集资一片打击之声中，孙大午“非法”吸收公众存款案又引起人们同情与共鸣。

　　我们不能不问，如何才能真正彻底解决这一顽疾？这让我想到了李斯特的名言，最好的社会政策就是最好的刑事政策 。对于非法集资，当然要各部门联手，加强打击，重视群众教育。

　　但是，仅此远远不够，我们应当想想为什么有这么多人愿意投钱，这说明民间投资渠道匮乏。在开放性的储蓄——— 投资机制中，居民、企业、政府都是储蓄主体，又都是投资主体。我国三大储蓄主体已逐渐形成，但却没有对称的投资机制。 证券市场的牛短熊长，银行储蓄的低利率无疑都间接刺激了地下投资的活跃。

　　这说明必须理顺居民投资的渠道，而民间投资与民间融资是一枚硬币的两面。非法集资能生存到今天，既与我国传统 标会有关，更与市场经济体制下非正规融资存在必要性相关。浙江一些大案频出的地方也正是民间融资活跃的地方，如果不案 发，如果企业真的借钱发展了又还了民间借贷，那就是有益于GDP了，事实上一些企业正是这样壮大的。

　　这不是以成败论英雄么？于此，我们何苦一味否定呢？何不把着力点放在规范非正规融资渠道上呢？这恰是瓶颈！事 物并不因为宣称违法而消亡，而是因为没有生存价值而死去！非正规融资的作用是有目共睹的，各国实践表明,中小企业的资 本性融资并不依靠公开或正规的资本市场，而主要依靠的是内源性的资本融资和非正规的资本融资市场。在美国，非正规资本 是美国小企业外源股权资本的最大来源，几乎超过了所有其他股本资本的总和。

　　洋为中用，我们完全可以将非正规融资视为由民间自发进行的金融制度创新,对合理的发个准生证，不仅要减少对其 的压制，而且还要加强正规融资与非正规融资之间的交易合作，并通过建立协会制度，加强自我约束和与外界的阳光沟通；建 立规范的信用制度、备案制度，来解决信息的不对称，保障投资人的利益。

　　如此，民间投资就可以极大地保障安全了，那对真正的非法集资之打击就收到釜底抽薪之效了。□茆巍

　　一日三十年7月3日

　　●1978年，中国停止对越援助。从1950年到1978年，中国援越总值超过200亿美元

　　●1991年，深圳证券交易所正式开业，这是继上海证券交易所之后我国第二家交易所

　　●1993年，河南省南阳地区的西峡盆地，发现了世界罕见的恐龙蛋化石群

　　温故知新

　　镇党委书记三次开会阻投资

　　当无锡新兴公司非法集资甚嚣尘上时，想“不费力赚大钱”的人几乎挤破新兴公司的门，邓斌成了想巴结都巴结不上 的“红人”，而当地却有个反“潮流”而行的东湖塘镇党委书记乔金龙。

　　他得知本镇不少企业参加了集资，便三次召开干部会，陈说利害，限令尽快收回款项。有人不解，到无锡打听消息后 ，对乔金龙说：“邓斌头上有那么多光环，你还说人家要出事、掉脑袋？人家还坐在主席台上风光哩！”乔金龙说：“共产党 员要看政治方向，不能人云亦云。

　　乡镇企业也是社会主义企业，赚钱要赚正道的钱。“邓斌闻此，也给乔金龙打电话，请予”关照“，并许诺给以”好 处“。但乔金龙拒不理睬。

　　事态发展人所皆知。乔金龙使本镇避免了重大经济损失。

　　那时流行

　　“拉环中奖”

　　流行时间：上世纪90年代

　　流行指数：★★★☆☆

　　中巴车上，一个农民工模样的人，喝易拉罐饮料拉开拉环时，突然发现上面有字。不认字的他，叫身旁的乘客帮忙看 看，一旁的乘客看后惊呼：你中奖了！5万元！此时，不识字者感觉非常茫然，不知道该怎么办。之后，旁边就会凑上来多个 乘客，大声嚷嚷着说，领奖很麻烦，路也远，不如卖给我。要以比较低的价格买走这个拉环。

　　当不识字者犹豫之时，一帮嚷嚷要买拉环的乘客，便会鼓动车内的其他人将拉环买下。

　　事实上，不识字者、惊呼者以及嚷嚷者都是一伙人，他们玩的是一场骗局。

　　当有其他人花8000块买下这个拉环后，他们便立刻下车了。

　　“拉环中奖”，出现于上世纪90年代，最早是饮料企业的促销手段，而后成为一种范围很广的骗术。

　　电影《疯狂的石头》中，便有此骗术的素材。