-新观察

　　交通拥堵和汽车尾气污染几乎是大城市共同的噩梦，能够重新把人类从噩梦中拯救出来的，惟有轨道交通。人类从这 两个噩梦中走出的同时，生活空间的变化也正在从小城市向大城市圈、大城市群迅速转变，21世纪的全球竞争将以大城市圈 为单位进行。日本现在有很多中小城市都面临严峻的衰退问题———工业化时代，日本的人口和经济向四大城市圈集中，而现 在却在向东京集中。伴随着人口和发展空间集中的，是城市容量扩大、城市活力增强、城乡差距迅速拉近与缩小。

　　而这一切，都有赖于四通八达、便捷廉价的轨道交通，是它们的钢筋铁骨，成为现代化大都市穿越时空的不朽脊梁。 纵观各国都市圈形成和发展的历史不难看出，任何一个城市圈的形成和发展，无不先从交通尤其是快速轨道交通的拉近开始。 我国已经开始重视完善城市圈交通体系，但维系于城市周边地区的交通设施仍然以公路为主。我们应该明白，大城市圈一定要 有交通“大骨骼”支撑，不管在中心城市内部，还是在城市圈内的城际之间，这个“大骨骼”就是快速、环保、高运能、低成 本的轨道交通。以汽车为主的交通骨骼是根本不可能支撑起高密度、大规模的城市圈的。

　　北京、上海也在大力发展轨道交通，但在人性化、城际之间的公交化程度等方面，与发达国家和地区仍有巨大差距。 东京市内每平方公里的地铁站数量为1.66个，居民步行到最近车站的平均时间只有10分钟；出站口最多达几十个，往往 是直达写字楼和居民楼，风雨无阻；零换乘更是不在话下，连地铁和郊区轻轨之间的转换，乘客都不用下车，只有乘务员和司 机进行交换。它使得从东京市中心出发，不用换乘，乘一趟车就可以到达周围50公里内主要城市和居民区。它使城市居民都 乐于坐地铁上班。调查显示，74%在东京中心23区工作的人，每天利用轨道交通上下班。尽管东京市的轿车拥有量比北京 高许多，但只有9%的人用汽车作为上下班的交通工具。但如今北京的地铁，哪一次换乘不需走上几分钟，跟着拥挤的人群， 不断地上上下下，像西直门2号线与13号线的换乘，更是要钻出地面再钻进另一个地面！

　　据悉，东京的轨道交通不仅是方便快捷，而且运营公司还是能够实现盈利的。高密度的人群支撑着它的运营是关键， 国家建设私人运营也是其秘诀。国家解决了前期巨额投资的问题，运营公司可以在20年至25年归还投资的本金和利息。为 了鼓励市民利用公共交通，日本政府鼓励给员工发交通补贴，且在税前支付。

　　人们曾经认为，随着城市规模大到一定程度，城市效率将随着人口和城市空间的扩大而递减，但轨道交通却成功地化 解了这个问题，不仅缓解了中心城市的人口压力，而且进一步使人口实现了区域集中，从而提高了经济和社会效率。显然，面 对城市群、城市圈发展的必然趋势，除了轨道交通的延伸之外，户籍制度改革、金融、医疗、保险、电信等服务的“城市圈一 体化”等软环境建设，也需要与轨道交通一道，同步铺轨。

　　□童大焕