中华人民共和国

　　2000年国民经济和社会发展统计公报

　　中华人民共和国国家统计局

　　2001年2月28日

　　2000年，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门认真贯彻落实扩大内需、实施积极的财政政策和稳健 的货币政策等一系列方针政策，努力加强社会主义精神文明建设，在全国各族人民的共同努力下，取得了国民经济和社会发展 的新成就，实现了发展和改革的各项预期目标，全面完成了"九五"计划的主要任务。

　　一、综合

　　经济增长加快，综合实力增强。初步统计，全年国内生产总值为89404亿元，按可比价格计算，比上年增长8. 0%，增速加快0.9个百分点。其中第一产业增长2.4%，第二产业增长9.6%，第三产业增长7.8%。按现行汇率 计算，国内生产总值突破1万亿美元。

　　市场物价止降转稳。全年居民消费价格总水平比上年上涨0.4%，改变了1998年以来连续两年下降的局面。分 项目看，服务项目上涨14.1%，居住上涨4.8%，食品中除水产品、蔬菜价格上涨外，其他继续下降。另外，受国际石 油价格上涨的影响，工业品出厂价格上涨2.8%，能源、原材料、动力购进价格上涨5.1%。

　　劳动就业工作进一步加强。年末全国从业人员71150万人，比上年末增加564万人。其中城镇从业人员212 74万人，增加260万人。再就业工程取得新进展。2000年末国有企业下岗职工为657万人，比上年末增加4.7万 人。全年通过多种途径使361万人实现了再就业。年末城镇登记失业率为3.1%。

　　国际收支形势良好，外汇储备继续增加。利用外资规模较为稳定，全年实际利用外商直接投资407亿美元，比上年 增加4亿美元。外贸顺差有所缩小，全年进出口顺差241亿美元，比上年减少51亿美元。国家外汇储备继续增加，年末国 家外汇储备1656亿美元，比年初增加109亿美元。人民币汇率保持稳定，年末1美元兑8.2781元人民币,人民币 比上年末升值12个基本点。

　　经济效益明显改善，运行质量进一步提高。税收在连续几年较高增长的基础上继续保持较快增长，全年完成税收总额 12660亿元，比上年增收2348亿元，增长22.8%。工业企业利润大幅度增长，全年规模以上工业企业实现利润4 262亿元，达到90年代以来的最高水平，比上年增长86.2%，特别是国有及国有控股企业利润增长更快，实现利润2 392亿元，增加1.4倍。国有及国有控股亏损企业亏损额比上年下降26.7%。全年工业企业经济效益综合指数为11 7.8，比上年提高16.1点，是1992年以来的最高值。

　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济回升的基础尚不稳固，社会需求持续增长机制还没有完全形成，结构 性矛盾比较突出；农民收入增长缓慢；就业压力增大，部分群众生活仍比较困难；企业技术创新能力及适应市场能力还不高， 部分企业经营困难，国有企业转换经营机制任务仍相当艰巨；重大安全事故频繁发生，制售假冒伪劣商品等问题尚未得到根本 解决，社会经济秩序有待进一步整治。

　　二、农业

　　农业生产结构调整力度加大。针对"九五"前四年粮食生产连年丰收、总量供求基本平衡、丰年有余的现状，各地区 根据市场需求对农作物种植结构进行了较大力度的调整。经济作物种植面积扩大，占农作物总播种面积的比重首次上升到30 %以上。

　　粮食产量较大幅度减产，品种结构进一步优化。受严重旱灾和种植面积调减的影响，全年粮食产量46251万吨， 比上年减产9%。其中夏粮产量10750万吨，减产9.3%；早稻产量3747万吨，减产8.5%；秋粮产量3175 4万吨，减产9%。

　　主要经济作物中，棉花、油料增产，糖料减产。由于国内纺织业生产明显好转，棉花需求增加，市场棉花价格回升， 农民种棉积极性提高，棉花种植面积比上年增加30万公顷，增长8.1%；全年产量435万吨，比上年增长13.6%。 油料产量2950万吨，比上年增长13.4%。糖料种植面积减少，全年产量7450万吨，比上年下降10.6%。

　　蔬菜生产在结构调整中增长较快。全年种植面积达1470万公顷，比上年增长10.1%。蔬菜生产的品种结构进 一步优化，名优、新特、精细品种增加。

　　畜牧业生产稳步发展。由于饲料价格较大幅度下降，而生猪价格自1999年下半年回升后，相对保持平稳，波动较 小，农民养猪效益提高，生猪生产稳定发展。牛、羊和家禽生产继续保持快速发展。全年肉类总产量达6270万吨，比上年 增长5.4%。

　　渔业生产平稳发展，全年水产品产量达到4290万吨，比上年增长4.1%。

　　林业在国家启动天然林资源保护工程和加大中西部地区退耕还林(草)力度的情况下呈现较快的发展势头。全年完成 造林面积516万公顷，其中退耕还林71万公顷，分别比上年增长5.3%和9.2%。

　　农田水利建设进一步加强，全年新增有效灌溉面积80多万公顷。

　　三、工业和建筑业

　　工业生产呈现快速增长。全年全部工业增加值39570亿元，比上年增长9.9%。其中，国有及国有控股工业企 业及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业(以下简称规模以上工业企业)增加值23685亿元，增长11.4 %。在规模以上工业企业中，国有及国有控股企业增加值14032亿元，增长10.1%，是1994年以来增长最快的一 年；集体企业3301亿元，增长7.4%；股份制企业4954亿元，增长14.5%；外商及港澳台投资企业5333亿 元，增长14.6%。分轻重工业看，全年轻工业增加值9506亿元，增长9.5%；重工业增加值14179亿元，增长 13%。产销衔接状况继续改善,全年规模以上工业企业产品销售率97.71%，比上年提高0.46个百分点。

　　工业结构调整取得积极进展。技术含量高、附加值大的高新技术产品快速发展，工业新产品生产比上年增长26.3 %,电子及通信设备制造业已成为工业经济的第一支柱。装备工业生产能力有所提高,新建城市轨道交通项目约70%的装备 在国内采购，环保设施陆续采用国产装备，金属切削机床比上年增长34.3%，电动工具增长37.1%，冶炼设备增长9 .2%，化工设备增长4.4%，大气污染防治设备增长6.2%。煤炭行业关井压产成果进一步显现，价格出现稳中有升的 趋势，煤炭行业全年大幅度减亏。冶金行业总量控制取得积极进展，全年钢产量低速增长，价格回升，行业利润显著提高。连 续四年亏损的制糖行业通过优化种植区域结构，调整和压缩落后制糖生产能力，共关闭糖厂150家，淘汰生产能力273万 吨，实现了扭亏为盈。纺织行业经过前三年的调整，在上年整体扭亏的基础上，2000年实现盈利大幅度增加。

　　国有企业改革与脱困三年目标基本实现。大多数国有大中型企业初步建立了现代企业制度，特别是一批大型企业和企 业集团按照国际惯例进行了兼并重组，在国际资本市场上成功上市。通过改组、联合、兼并等多种形式，促进了国有小企业经 营机制的转换和经营状况的改善。全国31个省(自治区、直辖市)国有工业都实现了整体扭亏或盈利增加，国家重点监测的 14个主要行业，到2000年底已有12个行业实现了整体扭亏或继续增盈。1997年底亏损的6599户国有大中型工 业企业到2000年底已减少了70%以上。

　　建筑业生产稳定增长，企业经济效益进一步好转。全社会建筑业完成增加值5918亿元，比上年增长6.2%。全 国四级及四级以上建筑业企业实现利润166亿元，增长7.0%；税金总额358亿元，增长5.4%。施工工程个数为6 80716个，其中投标承包工程311924个，占全部施工工程个数的45.8%；施工面积155175万平方米，比 上年增加7913万平方米；房屋竣工面积73835万平方米，减少89.8万平方米。亏损企业个数9553个，比上年 减少134个，亏损面为19.2%，比上年减少了1.3个百分点。

　　国土资源调查及地质勘查新发现大中型矿产地249处，有38种矿产新增探明(预测)储量。其中，石油7.62 亿吨，天然气4931亿立方米，原煤14.59亿吨。全国地质环境监测站31个，成功预报地质灾害83起。

　　四、固定资产投资

　　固定资产投资保持了较快增长。在国家继续实行积极的财政政策和其他扩大内需政策的推动下，固定资产投资扭转了 上年增速回落较多的局面，呈现较快增长的态势。全年全社会完成固定资产投资32619亿元，比上年增长9.3%。按经 济类型划分，国有及其他经济类型投资23284亿元，增长9.2%；集体经济投资4739亿元，增长9.2%；城乡居 民个人投资4596亿元，增长9.5%。按投资管理渠道划分，基本建设投资13215亿元，比上年增长6.1%；更新 改造投资5077亿元，增长13.2%；房地产开发投资4902亿元，增长19.5%；其他投资9425亿元，增长7 %。

　　投资结构有所调整。基础产业、基础设施投资中的农林牧渔水利业投资893亿元，比上年增长8.0%；交通运输 邮电通信业投资5392亿元，增长7.2%；工业投资增速加快，全年完成投资7699亿元，增长9.3%；信息技术、 生物技术和新材料等领域安排了6项高技术产业化重大专项工程，总投资达到131亿元。

　　在国家实施西部大开发战略政策的积极推动下，西部地区投资增速加快。全年东部和中部地区投资分别为14015 亿元和5432亿元，比上年增长8.3%和13.8%；西部地区投资3943亿元，增长14.4%，分别高于东部和中 部6.1和0.6个百分点。

　　财政贴息等优惠政策促进了企业更新改造投资增长加快和结构优化。全年更新改造投资占全社会投资的比重由上年的 15.0%提高到15.6%。更新改造投资中，用于节约能源、原材料等的投资比重由4.4%上升到4.9%，用于提高 产品质量的投资比重由5.8%上升到7.0%。

　　全国基本建设投资新增主要生产能力：原煤开采1595万吨，天然原油开采1961万吨，天然气开采33亿立方 米；大中型发电机组容量1884万千瓦，11万伏及以上变电设备能力6931万千伏安；新建铁路主线正线交付运营里程 153公里，增建铁路复线交付运营里程662公里，新建公路32115公里，其中高速公路4562公里，新扩建万吨级 港口码头年吞吐量2946万吨；新增局用交换机容量2566万门，新增光缆线路长度30万公里，新增数字蜂窝移动电话 交换机容量5099万户。

　　五、教育和科学技术

　　2000年教育事业在改革调整中加快发展。高等教育快速发展，管理体制改革取得突破性进展。全国普通高等学校 1041所，本专科招生221万人，在校生556万人；成人高等学校772所，本专科招生156万人，在校生354万 人。全国研究生培养单位738个，招生12.9万人，在校生30.1万人。高中阶段教育规模进一步扩大。全国普通高中 1.46万所，招生473万人，在校生1201万人。各类中等职业技术教育学校招生425万人，在校生1295万人。 基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标初步实现。普及九年义务教育人口覆盖率达到85%，青壮年文盲率下降 到5%以下。全国初中学校招生2296万人，在校生6256万人，初中毛入学率达88.6％。普通小学招生1946万 人，在校生13013万人，小学学龄儿童入学率达99.1％。普通初中和小学辍学率分别为3.21%和0.55%。特 殊教育学校招生5.3万人，在校生37.8万人。幼儿园在园幼儿2244万人。全国成人技术培训学校培训学员9642 万人次。全国共扫除文盲258万人。

　　科技队伍稳步发展。2000年末国有企事业单位共有各类专业技术人员2926万人，比上年末增长0.75%。 从事科技活动人员281万人，其中科学家和工程师156万人。

　　技术创新工作取得新进展。2000年国家组织了280项重点技术创新项目和1329项重点新产品试产，完成了 101项重大技术装备的研制及鉴定验收。企业、高校、研究机构之间的合作进一步加强，全年参加产学研合作的单位40万 个(次)，参加人数460万人，达成合作项目14万项。

　　科学研究和技术开发取得新的成果。全年共取得省部级以上重大科技成果30260项。其中：基础理论成果242 0项，应用技术成果26020项，软科学成果820项，获国家奖励的成果近300项。全年受理国内外专利申请1706 90件，授权专利105344件，分别比上年增长27.2%和5.2%。技术市场更加活跃。全国共签订技术合同26. 5万项，技术合同成交金额630亿元，比上年增长20%。

　　空间技术取得新成果。全年6次成功发射卫星。

　　质量、标准化、计量建设和天气预报等项服务进一步加强。全国共有产品质量检验机构5500个，其中国家检测中 心230个。国家监督抽查了8142家企业235类9705种产品。全国有质量认证机构59个，其中产品认证机构23 个，已完成对全国13194个企业的产品认证。全国共有法定计量技术机构4505个，全年强制检定计量器具4069万 台件。制定、修订国家标准1087项，其中强制性国家标准196项，新制定国家标准605项。全国共有城乡天气预报警 报服务网发射站点951个，卫星云图接收站点315个。全国共有地震台站1234个，遥测台网27个。全国共有927 个海洋观测、监测站点，共获得2070万组海洋数据。测绘部门公开出版地图1150种，图书364种。

　　六、交通、邮电和旅游

　　交通客货运输需求平稳增长，邮电通信业持续快速发展。全年交通运输和邮电通信业完成增加值4919亿元，比上 年增长9.4%。

　　全年各种运输方式完成货物运输周转量43359亿吨公里，比上年增长7.1%。其中：铁路13624亿吨公里 ，增长6.1%；公路5973亿吨公里，增长4.4%；水运23061亿吨公里，增长8.5%；民航48.5亿吨公里 ，增长14.6%。

　　完成旅客运输周转量12188亿人公里，比上年增长7.9%。其中：铁路4488亿人公里，增长8.5%；公 路6600亿人公里，增长6.5%；水运104亿人公里，下降3.1%；民航996亿人公里，增长16.2%。

　　沿海主要港口完成货物吞吐量12.8亿吨，比上年增长21.7%。其中外贸货物吞吐量达5.2亿吨，比上年增 长33.9%。

　　邮电通信业完成邮电业务总量4725亿元，比上年增长41.9%。年末局用交换机总容量已达到1.79亿门。 移动电话户数达到8526万户，比上年增加4197万户。全国电话普及率达到20.1部/百人，其中城市电话普及率达 到39部/百人。互联网用户达到900万户(不含科技和教育网)。

　　国内旅游保持较快增长，春节、"五一"和"十一"三个长假期的拉动作用突出。全年全国出游74445万人次， 比上年增长3.5%；国内旅游收入3176亿元，增长12.1%。

　　国际旅游稳步发展。全年海外入境游客人数8344万人次，比上年增长14.6%。其中：外国游客1016万人 次，增长20.5%；港、澳、台胞7321万人次，增长13.9%。国际旅游外汇收入162亿美元，增长15.1%。 全年出境人数1047万人次，比上年增长13.4%。其中因私出境人数563万人次，增长32%。

　　七、国内贸易

　　随着国民经济增长的加快和国家扩大内需政策的拉动，消费者信心进一步增强，国内市场商品销售稳定增长。全年社 会消费品零售总额34153亿元，比上年增长9.7%，考虑价格因素，实际增长11.4%。其中：城市消费品零售额2 1110亿元，县及县以下消费品零售额13043亿元，分别增长10.6%和8.3%。分行业看，批发零售贸易业增长 12.1%，餐饮业增长17.3%，其他行业下降0.3%。

　　生产资料市场交易继续趋向活跃，全国限额以上批发零售贸易企业生产资料销售总额15808亿元，比上年增长2 3.7%。

　　限额以上批发零售贸易企业经济效益状况有所改观。1-11月份实现商品销售收入净额23982亿元，比上年同 期增长17.3%，其中批发业增长18.5%，零售业增长11.6%；实现利润总额248亿元，比上年同期增加1.2 倍，其中批发业增长加1.3倍，零售业增长25.6%。但由于企业销售成本上升，毛利率仅7.93%，比上年下降0. 4个百分点，企业主营业务利润仅增长14.2%。

　　八、对外经济

　　由于国内外经济快速增长以及鼓励出口等一系列政策的推动，对外贸易持续高速增长。全年进出口总额达4743亿 美元，比上年增长31.5%。其中：出口总额2492亿美元，增长27.8%；进口总额2251亿美元，增长35.8 %。进出口相抵，顺差241亿美元。在出口中，国有企业出口1165亿美元，增长18.2%，外商投资企业出口119 4亿美元，增长34.8%；一般贸易出口1052亿美元，增长32.9%，进料加工贸易出口965亿美元，增长28. 5%；机电产品出口1053亿美元，增长36.9%，高新技术产品出口370亿美元，增长50%。在进口中，资源型产 品快速增长，机电产品和高新技术产品进口增长也明显加快，分别增长32.6%和39.7%。

　　利用外资形势好转。全年新批外商投资项目22347个，比上年增长32.1%；合同投资额624亿美元，增长 51.3%；实际利用外商直接投资额407亿美元，增长1.0%。

　　对外承包工程、劳务合作和设计咨询业务继续保持增长势头。全年对外签约149亿美元，比上年增长15%；完成 营业额113亿美元，增长1.0%；带动出口9亿美元，增长35%。

　　九、金融、证券和保险业

　　货币供应量适度增长，货币流动性有所增强。中央银行继续实行稳健的货币政策，综合运用多种货币政策工具，适当 增加货币供应量。年末广义货币供应量(M2)余额为13.5万亿元，比上年末增长12.3％；狭义货币供应量(M1) 余额为5.3万亿元，增长16％；流通中现金(M0)余额为1.47万亿元，增长8.9%。存贷款稳定增加。全部金融 机构各项存款余额12.38万亿元，增长13.8％，增幅比上年末略有提高。其中，企业存款余额4.4万亿元，增长1 8.6％；城乡居民储蓄存款余额6.43万亿元，增长7.9%。全部金融机构各项贷款余额9.94万亿元，按可比口径 计算，增长13.4％。其中，中长期贷款增加3793亿元，比上年多增加303亿元。金融监管工作进一步加强,中小金 融机构风险化解取得初步成效。

　　证券市场在规范中发展。全年在上海、深圳证券交易所发行A股(包括增发)154只，配股162只，共筹资14 99亿元，比上年增加625亿元；发行B股、H股和红筹股共18只，筹资208亿美元；发行A股可转换债券28.5亿 元。全年通过发行、配售股票共筹集资金3249亿元。年末境内上市公司(A、B股)数量由上年末的949家增加到10 88家，市价总值达到48091亿元，比上年末增长82%。全年共发行内债4657亿元，比上年增加642亿元。

　　保险事业不断发展壮大。全年保费收入1596亿元(含外资机构)，比上年增长14.5％。其中，财产险保费收 入598亿元，寿险保费收入851亿元，健康险和意外伤害险保费收入146亿元。支付各类赔款及给付527亿元，其中 财产险和短期人身险赔款351亿元，寿险给付176亿元。

　　十、文化、卫生和体育

　　文化事业较快发展。年末全国共有艺术表演团体2622个，文化馆2911个，公共图书馆2769个，博物馆1 373个。中、短波广播发射台和转播台732座，广播综合人口覆盖率92.1%，一千瓦以上电视发射台和转播台131 3座，电视综合人口覆盖率93.4%。全国有线电视用户7920万户。全年出版全国性和省级报纸203亿份，各类杂志 28.5亿册，图书63.5亿册(张)。年末全国共有档案馆3816个，已开放各类档案4430万卷(件)。

　　卫生事业不断进步。年末全国共有卫生机构(含诊所)32.5万个，床位318万张，其中医院、卫生院221万 张。卫生技术人员449万人，其中医生208万人，护师、护士127万人。全国共有卫生防疫、防治机构5441个，卫 生技术人员21.1万人。妇幼保健机构(不包括妇幼保健院)2598个，卫生技术人员7.5万人。农村乡(镇)共有卫 生院4.9万个，床位73.5万张，卫生技术人员103万人。农村有医疗点的村数占总村数的89.8％，乡村医生和卫 生员132万人。

　　体育事业蓬勃发展，全民健身活动进一步开展。在第27届奥运会上，我国运动员取得了重大突破，夺得28枚金牌 、16枚银牌和15枚铜牌，列居第三位。全年在国内外的各项比赛中，我国运动健儿共获得了110个世界冠军；14人2 队30次创22项世界纪录；19人37次创22项亚洲纪录；49人11队73次创60项全国纪录。

　　十一、环境保护

　　环境保护意识增强，环保事业加快发展。年末全国环境保护系统共有12.8万人，各级环境监测站2204个，环 境监测人员4万人。自然保护工作取得了新的成就，生态示范区建设试点单位总数已达213个；全国自然保护区达到122 7个，其中国家级自然保护区达到155个；自然保护区总面积9821万公顷，占国土总面积的9.9%。环境法制建设取 得新进展，执法力度进一步加大。到年末，已制定各类环境保护标准438项。年内设立的建设项目环境影响评价制度执行率 达91.5%，当年投产的建设项目同时建设防治污染设施的占98%。全年完成环境污染限期治理项目38101个，总投 资208亿元。全国537个城市建成了2718个烟尘控制区，面积达1.8万平方公里；476个城市中建成了2288 个环境噪声达标区，面积达1.3万平方公里。

　　环境污染加剧的趋势得到初步控制。全国主要污染物排放总量继续减少，12项主要污染物2000年排放总量比1 995年下降了10-15%。截至2000年10月底，全国23.8万家有污染的工业企业中，90%以上实现了达标排 放。46个环境保护重点城市中，33个城市地面水环境质量和22个城市空气环境质量实现了按功能区达标，其中有18个 城市的空气和地面水环境质量均实现按功能区达标，其他城市已接近达标。

　　重点环境保护项目取得积极进展。"三河三湖"(淮河、辽河、海河、太湖、滇池、巢湖)流域5188家重点污染 企业中，95%实现了污染物达标排放；流域内建成了55座城市污水处理厂，111座正在建设，已建和在建的城市污水处 理厂占计划建设总数的67%。"两控区"(酸雨控制区和二氧化硫控制区)大气污染防治取得初步成效。"两控区"内17 5个城市中，空气二氧化硫浓度达到二级标准的已达102个。截止2000年11月底，"两控区"内排放二氧化硫的46 78家重点污染企业，已有3944家实现达标排放，达标率为84.3%。

　　十二、人民生活

　　城乡居民生活水平继续提高，总体上达到小康水平。随着经济增长加快，国家提高国有企业下岗职工基本生活保障、 失业保险和城镇居民最低生活保障"三条保障线"水平和适当增加行政、事业单位人员的工资等政策措施的逐步落实，城镇居 民收入水平明显提高。全年全国城镇居民人均可支配收入6280元，比上年实际增长6.4%。由于粮食减产，多数农产品 价格仍在低位运行，农民收入增长持续减缓。全年农民人均纯收入2253元，比上年实际增长2.1%。其中，农民人均现 金纯收入1640元，实际增长4%。居民住房条件继续改善。全年城镇竣工住宅面积5.1亿平方米，农村竣工住宅面积8 .5亿平方米。国家"八七"扶贫攻坚计划基本完成。

　　社会保障事业进一步巩固提高。年末全国参加失业保险职工人数为10408万人，月平均领取失业保险金人数为1 37万人；有10367万职工和3173万离退休人员参加了基本养老保险；有4332万职工参加了基本医疗保险。

　　社会福利事业继续发展。年末全国各类社会福利院床位达112万张，收养84.3万人。城镇建立起各种社区服务 设施20.1万处，其中社区服务中心8101个。全国城镇已全部建立了最低生活保障制度。共有701万城乡居民得到最 低生活保障救济。全年销售社会福利彩票68.9亿元，筹集社会福利资金14.3亿元，接收社会捐赠32.7亿元。

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　　注：1、本公报为初步统计数。

　　2、香港和澳门特别行政区统计数据未包括在本公报中，分别由香港和澳门特别行政区政府发布。

　　3、各项统计数据均未包括台湾省。

　　4、国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

　　5、基本建设新增生产能力中天然原油开采、天然气开采、局用交换机容量、新增光缆线路长度及数字蜂窝移动电话 交换机容量含更新改造增加的能力。

　　6、人口数据待第五次全国人口普查公报正式公布。