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中国启动司法改革 重点是加强权力制约

http://www.sina.com.cn  2008年12月12日15:07  青年参考

  ::作者JeromeCohen

  ::译者黄义务

  

  30年前,你在中国很难发现构成一个法律体系的任何常规标志。你找不到多少立法,没有任何指导原则的条款,也 没有相关的国际条约……经过“文化大革命”后,法院陷入瘫痪,司法职业受到了严重破坏,书店里也不设置法律区。那时的 中国很难称得上有法律体系。

  30年后,我们发现中国的法律体系无论形式还是实际,都发生了巨大变化。

  从人员数目来看,中国现在大约有20万名法官、16万名检察官以及15万名律师。法律教育也在扩大——也许有 些太快了,有超过600个法律系和法学院,每年新增数十万法律专业毕业生,每年还有数十万人参加司法考试。

  除律师之外,还有数十万的法律专家。他们在公司当顾问,或在当地政府以及中央政府部门任职。

  我想,显然中国现在有法律体系,而且它在运转,问题是:它是否能满足许多人的期望,逐步成为我们心目中能够发 挥职能的西方式的体系,不仅是从理论上而且是从实践中?

  你可能会认为,在目前严峻的经济形势下,司法可能不会成为中共中央政治局关注的主要问题。但事实是,今后几十 年里司法与中国经济命运的联系,肯定要比表面看到的更密切。中国政府也认识到了这一点。

  就在11月28日,中共中央政治局通过了最新的司法改革报告,从发展社会主义民主政治、加快建设法治国家的战 略高度,对司法体制改革做出了战略部署。依照公开披露的消息来看,此轮改革的重点将是加强权力监督制约,具体包括司法 职权重新配置、规范司法行为、政法经费保障、落实宽严相济政策、政法队伍建设等方面。

  他们迄今没有给出有关改革的任何细节,但有两点是清楚的:一是他们不会追随西方的做法,中国将走自己的路。其 次,控制权将继续掌握在政府手上。

  这就是30年后中国的现状:在法律规范上取得了很大进步,而且它肯定会对这场正不断扩大的经济危机产生影响。

  (::美国《华尔街日报》网站)




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