-观察记者 夏 燕

　　金融危机对浙江影响到底有多大？应该如何转危为机？近日，浙江省委副书记、省长吕祖善以“加快转变发展方式、 推进经济转型升级”为主题，与网友展开了一场热烈的“对话”。

　　“危机面前信心比黄金重要”、“政府要和企业站在一起”、“办法总比困难多”……省长的一句句话，迅速通过网 络传播开来，掷地有声地落在了老百姓的心里。

　　问：美国次贷危机引发的金融海啸席卷了全球，对浙江经济的影响也逐步显现。那么，金融危机对浙江的影响到底有 多大？

　　吕祖善：这是大家都高度关注的一个问题，这次的危机是由美国的“次贷危机”引发的，很快演变成全球的金融危机 。近段时间来，世界各国的经济增长趋势明显放慢，美国、欧元区、日本已经走向了经济的衰退，而且还影响到了很多新兴市 场的国家。在经济全球化的今天，这样的金融危机，无疑会对我们国家，特别是浙江这样外向经济高的省份带来比较大的影响 。尽管浙江省2008年前三季度的经济总量还保持了10.5%的增长，投资、出口、消费的增幅都在两位数以上，但和2 007年、2006年相比，经济增长的幅度明显趋缓，这和浙江经济的特点是有着明显关系的。

　　浙江是一个外贸大省，2007年外贸出口占了整个经济总量的52%，世界市场的需求减少，给我们带来比较大的 影响，再加上2008年以来人民币升值、出口退税下调的问题，对出口企业无疑是雪上加霜，从而导致了整个工业的增速明 显下滑。在前几年，我们的工业增速平均每年都有近20%，但2008年10月份增幅已经掉到了个位数。

　　浙江经济的第二个特点就是以加工型企业为主，企业两头在外，能源、原材料主要依靠省外，甚至是国外，产品也在 外面。2008年上半年能源、原材料价格飞涨，再加上劳务成本提高，我们对社会保障的要求提高，也加重了加工型企业的 负担。一般来讲，2008年由于能源、原材料价格上涨，劳务价格上涨，大体上影响了企业利润15%的水平，这对我们的 加工型经济体来讲影响是比较大的。

　　第三个特点，浙江是以中小企业为主的，我们中小企业有机制灵活、应变能力强的优势，但也不得不承认，相当一部 分中小企业无论是产品水平、管理水平，还是技术创新能力等方面还是有一定的限制，所以仍然受到了比较大的影响。所以我 觉得宁可把问题看得重一点，把困难看得多一点，更重要的是我们把应对的措施准备得扎实一点，我想我们能应对这样的挑战 。

　　问：温家宝总理曾经多次提到，应对挑战，信心比黄金和货币更重要。对浙江而言，摆脱危机的信心来自哪里？

　　吕祖善：只有有信心，才能去拼搏，才能把当前的困难、危机看成是机遇。我想我们的信心来自这几点：

　　第一，我们国家也好，浙江也好，改革开放三十年，经济、社会都有了迅猛的发展，现在无论是经济实力、技术水平 、企业的市场开拓能力和管理水平都大大提高了。

　　第二，尽管改革开放三十年取得了迅猛发展，但我们国家还是处于发展的初级阶段，还有很多问题，比如基础设施， 特别是农村的基础设施、城乡差异、社会事业滞后等，我们不少产业的转型升级潜力很大；我国正处在工业化、信息化、城镇 化、国际化、市场化加速推进的时期，国内潜在市场空间巨大，仍处在发展的重要战略机遇期。要看到，我国发展模式与发达 国家不同，金融体系总体稳健，储蓄率很高，财政状况较好，这些使我们有能力、更有效地应对金融危机。这是我们国家保证 经济平稳较快发展，应对危机的一个最根本的因素。

　　第三，从浙江本身来看，改革开放三十年来，无论是企业的经营、实力和应对能力，以及整个经济的抗风险能力都得 到了很大提高，我们更有能力来应对这次挑战。我想把这个困难作为机遇，那么今后浙江就能够保持一个新的发展态势，全省 5000万人民都要有这样的信心。我相信我们完全能够克服当前的困难。

　　问：当前最困难的是广大中小企业，他们非常关心政府会做一些什么来帮助他们共渡难关？

　　吕祖善：中央出台了十项措施以后，我们也围绕这两个方面做了一些安排：一个是怎么拉动我们省的投资需求。

　　我们在交通上，围绕着铁路现代化建设，围绕着现代公路运输网络体系，比如水利设施建设，能源，特别是清洁能源 的一些建设，环境保护的一些建设，农业基础设施的一些建设，民生的一些建设，当然还包括企业自主创新、结构调整，大体 上谈了一些项目。这些项目包括在原来省政府2008年年初提出的“六大行动计划”里，其中有一项重大项目“三个千亿” 项目，这个项目原来是预期5年完成的，现在要提前完成。为了支持这些项目建设，我们原来这六大行动计划“三个千亿”各 级财政大体上安排了800到900亿的投入。此外，省政府已经决定，在原有的各级投入之中，省级投入占了三分之二左右 的基础上，省级财政再拿出100亿来加大对以铁路建设为重点的基础设施建设的投资，这样按照1：3的比，估计可以拉动 基础设施建设3000亿的需求。

　　第二个是怎么样减轻浙江企业的负担。

　　我们必须把国家的一些政策，比如增值税转型、鼓励企业自主创新、鼓励服务业发展、节能减排等这些政策落实到位 。同时省政府进行研究，2008年和2009年两年对行政事业型的一些收费实行能暂停的暂停、能缓交的缓交、能减免的 减免，我们已经有了安排，大体上是100个亿。

　　这就是浙江省委省政府根据中央原有的政策，结合浙江实际，省级财政拿出100亿支持项目的建设，还有一个是各 级财政的收费减少100亿……通过这些可以反映出政府和企业是站在一起的，我们要齐心协力，共克时艰。

　　问：受经济危机影响，目前就业形势更加严峻。对此，政府有哪些举措来破解大学生就业难的问题？

　　吕祖善：破解大学生就业难有几个方面。一方面政府要关注大学生就业，为他们牵线搭桥，还要在一定范围内开设新 的岗位来解决大学生就业问题；另一方面，一些同学也要改变就业观点，正确定位自己，特别是怎么先从基层做起。

　　我大学毕业是在文革期间，第一个工作岗位是在农场劳动，此后就是在机械厂和工厂里面，我在工厂里面做过车工、 漆工、铣工，这两个阶段对我这一生的发展都有着非常重要的影响。现在的就业观念和当年已经不一样了，当年找一个岗位、 一个工作就是一辈子，现在就不是这样的观念了。所以在基层进行一些锻炼，做一些适合自己专业的工作，还是有一定作用的 。

　　当然，面临当前的经济形势我们不得不承认，大学生的就业形势难度比较大，这也是政府面临的一个大问题。其实我 们这两年实施了大学生“村官”计划，鼓励一些大学生到乡镇机构去工作，当然这不可能解决所有的就业问题，我们一直都在 积极研究，希望制定出一些好的措施来帮助大学生解决就业问题。

　　问：面对内需不足、消费乏力、市场萎缩的现状，省里有没有出台什么措施，来保障老百姓的收入？

　　吕祖善：老百姓收入提高还是要靠经济发展。没有经济的平稳发展，就业就成为了一个难题，没有经济的发展，怎么 来保证收入的稳定发展？所以这还是纳入到怎么样共渡难关方面。

　　第二方面，政府应该关注一些困难群众，这就是刚才讲的低收入群体，“六大行动计划”其中有一个低收入群众增收 计划，我们关注的是农村人均年收入低于2500元以下，城镇低于当地城市最低标准2倍以下的，这些困难群众的基本生活 我们要保障好。

　　问：安居才能乐业。现在仍有一大部分老百姓买不起房或背负沉重债务买房，对此，政府将如何保障中低收入阶层和 困难人群的住房问题？

　　吕祖善：我很坦率地说，房地产市场是一个很敏感的问题，当前我们省的房地产市场存在着两方面的问题。

　　一方面我们要考虑清楚房地产市场是怎么发展的。应该说这两年拉动国内经济很重要的因素一个是住、一个是行，所 以房地产市场的健康发展对我们的需求，特别是消费需求起到了极其重要的作用。房地产拉动投资，钢材、水泥、建筑材料等 等行业都受到了房地产的拉动，同时又拉动消费品，我们住了新房，要买家具、买日用品这些，产业链很长。

　　另外一个方面，不得不承认房地产市场确实也存在着一些缺失和不足。有些地方的房价确实高得离谱，这本身就是一 个泡沫的成分，这种泡沫的成分势必会影响房地产市场的健康发展。当前房地产市场面临的问题，既有整个需求不足，也有市 场的一些问题。所以说实在的，房地产问题还是需要一个整体性的措施来解决。

　　作为政府，建立健全住房保障体系，主要是解决一些低收入困难群众的住房保障，这是政府在房地产市场当中第一位 的任务。所以低收入群众增收中就有这个计划，我们要大力建设经济适用房廉租房，要解决他们基本的生活问题。

　　浙江目前在全国率先实施的，不仅是城镇的经济适用房、廉租房的解决，还有对农村的困难群众，比如农村残疾人的 危旧房改造等等，这些我们首先要做好，要把这个面落实好。当然还要引导房地产市场有序发展，让房地产企业怎么把价格稳 定在一个合理的水平上面，建立买卖双方合作共赢的发展轨道。这也需要政府来调控，所以我们还会进一步加大房地产市场的 监管力度。 -