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主编:邹建中
面对国际金融危机和国内经济困难,中国采取的策略是一个字“稳”。
我们可以从最近的中央经济工作会议了解到,2009年经济工作的立足点是“保持经济平稳较快增长”。这个“平 稳”的“稳”字”,就是中央特别强调的今年的“关键”、“重点”、“首要任务”。围绕“稳”字,各个部门、行业齐心协 力,这就是“讲政治”。
当下中国重大的政治是什么?是坚持中国共产党领导,高举科学发展观旗帜,夺取全面建设小康社会新胜利。
经济是政治的基础。经济不稳,地动山摇。
去年以来,世界经济形势诡谲多变。美国次贷危机引发的金融危机,迅速恶化为全球范围的一场历史罕见的金融危机 。在国际金融危机冲击下,实体经济增速大幅下滑。更为严重的是,已经发飙数月的这场金融危机,不仅本身尚未见底,而且 对实体经济的影响正进一步加深,其严重后果还将进一步显现。受这次“海啸”的影响,中国经济发展中尚未解决的深层次矛 盾和问题,如过于依赖出口等,也更加明显地暴露出来。说中国经济是“雪上加霜”并不为过:经济下行压力加大,企业经营 困难增多,保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大,金融领域潜在风险增加……
对此,有关方面称:去年的前3个季度,中国经济实现了9.9%的较快增长,这一增速明显快于同期世界各主要经 济体,也高于中国改革开放30年的平均增速。但放缓的趋势日益明显,特别是第三季度增速降到了9%,为6年来首次出现 的个位数增幅。
面对经济增速的放缓,如果不采取措施,将会产生严重情况。中国社会科学院社会学所所长李培林认为:经济放缓使 广大农民工首当其冲受到冲击,目前已有400万农民工提前返回农村。
其实,据调查,大部分农民工并没有完全回到原来居住的村落,因为他们大多是80后,已经习惯了城市生活,很多 都到了当地的小城镇、小城市打散工。这也是一个值得关注的新问题。
另一个比较突出的问题是关于大学生就业,去年大学生毕业有560万人左右,却有150万人难以找到工作。而今 年,又会有610万大学生走出校门面临就业。这610万加上150万,今年大学生就业问题将异常严峻。
就业和GDP有着密切的联系。
自2000年以来,中国每1%的GDP增长可以拉动大约80万到100万人就业。相反,GDP每下滑1%,就 会有大约80万到100万人失业。面对国际国内的经济形势,中央现在的目标是,今年的GDP一定要“稳”在8%以上。
为此,国家决定投资4万亿元。这4万亿元,主要用于铁路、公路、机场等一些重大的基础设施建设,同时,在生态 环境建设、医疗卫生和文化教育事业、自主创新和结构调整、农村基础设施建设等方面,均成为未来财政投资的重点。这些巨 额投入,必将“稳”住GDP,同时对就业必将产生积极影响。
我们注意到,去年年底,国务院办公厅《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》的出台,最是引人注目。这是贯 彻落实“保持经济平稳较快增长”部署的重大举措。其中第四条第九点特别强调:“落实地方人民政府稳定房地产市场的职责 。稳定房地产市场实行由省级人民政府负总责,市、县人民政府抓落实的工作责任制。各地区在执行中央统一政策的前提下, 可以结合当地实际,进一步采取加大保障性住房建设力度、鼓励住房合理消费、促进房地产市场健康发展的政策措施……”
可见,中国的“稳”字文章中,“稳定房地产市场”,是重要的一章。
中国的房地产,是中国经济的两大引擎之一(另一个是制造业)。2007年中国11.4%的经济增长里,投资的 贡献是4.3个百分点,而房地产的投资占了相当大一块。有测算资料表明,房地产业每减少100万平方米建筑量,就会影 响30万人的就业,减少钢材需求2万吨,减少门窗需求8万套,减少2万套左右的卫生洁具需求。房地产行业在我国固定资 产投资中所占比例已达1/4左右,且上下游共涉及50多个行业。所以,房地产的“崩盘”,一定是中国经济的最严重的灾 难。日本、德国等曾经由于房地产的“崩盘”,使得经济步入长期低迷,至今,那些“老外”一讲起当年的那场噩梦还心有余 悸。
现在,我们中有许多人在“愤怒”地唱衰房地产,好像房地产“崩盘”了,就是普天下百姓的幸事,就可以买得起房 子了。这是非常幼稚和愚昧的。覆巢之下,焉有完卵?房地产完蛋了,中国经济也就完蛋了。中国经济完蛋了,老百姓还有好 日子过?
中国的高层决策者们正是看到了房地产与中国经济的“致命关系”,所以,仍旧力排众议(包括来自民间的“强势” 舆论),在无数个困难中,抓住了“牛鼻子”,出台了一连串的救市“国策”,其目的就是一个—“稳定房地产市场”。房地 产“稳”了,中国经济之大厦,也就稳了。
所以,2009年的“楼市”,是每一个中国人需要倍加关注的。因为,它涉及到中国大局的稳定。