本报讯 (记者 蒋彦鑫)今年，北京全市地方财政收入安排2021.1亿元，比上年增长10%；全市地方财政支出安排2007.7亿元，比上年增长7.9%。对于10%的确定，北京市人大代表、市财政局局长杨晓超表示，综合考虑到了房产、资本市场等诸多因素。

　　市财政局长称实现增长10%压力很大

　　昨日的会议审查了《关于北京市2008年预算执行情况和2009年预算草案的报告》，与去年全市地方财政收入安排增幅15%和财政支出安排增幅13.6%相比，今年的预算安排增幅均有下调，分别为10%(是去年增幅的2/3)和7.9%。

　　对于地方财政收入安排增长10%的设定目标，杨晓超表示，要实现这个目标压力很大。目前，国内生产总值增幅放缓，居民消费价格指数回落，特别是房地产和资本市场低迷，企业利润增幅大幅下滑，企业所得税、营业税等相关税收增幅相应下降。

　　他同时表示，北京经济整体基本面很好，三产比重高，而且中央宏观调控的实施，对北京的经济有很大促进作用。2009年，预期北京地区生产总值增长9%，按照弹性系数换算(1：1.55)，财政收入应该增长10%以上。考虑到经济增长中的不确定因素，同时考虑到北京还有一些结构性的减免税政策实施后会减收，所以最终确定为10%。

　　补贴171.3亿元降低市民出行、生活成本

　　值得一提的是，在2009年的预算草案中，民生领域的保障力度有了更大程度的改善。其中，教育投入141.7亿元，同比增长8.8%；卫生投入44.8亿元，同比增长9.1%；社会保障和就业支出69.6亿元，用于建设覆盖城乡多层次的社会保障体系，促进和扩大就业，提高保障水平。

　　同时，安排补贴资金171.3亿元，加快对城市公用企业和居民生活必需品储备的补贴力度，降低市民出行、采暖、用气、用电等生活成本。

　　- 对话

　　“60年国庆资金会重点安排”

　　市财政局局长杨晓超称，同时要遵循节俭原则

　　昨日，北京市人大代表、市财政局局长杨晓超接受本报采访时，针对财政预算中公众关心的问题做了回答。

　　今年还将扩大公务卡消费试行范围

　　新京报：北京包括各类罚款在内的非税收入不在预算监督范围之内，其总额大概是多少？如何有效监管？

　　杨晓超(以下简称“杨”)：目前，包括行政事业性收费在内的非税收入，比如交管局的罚款等，正在逐步规范管理，现在纳入财政统筹规范的非税收入达到总量的90.5%。随后按照财政专户管理，对其使用已经有比较严格的程序。但何时纳入财政预算，还要等待中央的决策，以及北京将来的发展情况。非税收入涉及的总额大概是几十亿元。

　　新京报：2008年，北京试行公务卡消费，目前实施效果如何？

　　杨：目前北京有33个单位在试行，今年还将扩大范围。按照计划，今后，财政部门将就公务卡消费与商家、定点采购单位、会议接待单位等联网，只要使用公务卡消费，财政局的系统马上就能显现。

　　公款出国方面预算与去年相比为零增长

　　新京报：此前一些城市公款出国旅游引起大家关注，北京有何监督措施？

　　杨：在预算安排上，今年这项资金在去年基础上为零增长。

　　新京报：北京今年将重点推出预算绩效考评制度，有何具体措施？

　　杨：今年要求1000万元以上的项目，都要纳入绩效评估的范畴。假如某个项目评估显示效果很差，第二年其预算要缩减，或者至少要实现增幅为零。

　　新京报：为庆祝新中国成立60周年，北京市相关预算大概是多少？

　　杨：目前已经有了准备，但具体数额不好说。因为首先，这是中央和北京共同做的事情；其次，一些项目是否应该算进去也有争议，比如在举办奥运会前，北京进行了城市整治，这些钱是否应该算奥运花的钱，不太好说。

　　但可以肯定的是，对这块需要的资金北京会重点安排，主要是用于一些大型活动，同时要按照中央要求的节俭原则进行。本报记者 蒋彦鑫