新华网南京2月7日电（记者蒋芳）正在举行的江苏省政协十届二次会议上，政协委员许尚龙建议，为有效解决低收入城镇居民的住房问题，应大力加强廉租房建设，逐步取消经济适用房。

　　许尚龙委员分析，作为一种以销售为主的保障性住房，经济适用房在解决城市困难群众住房问题中存在弊端。一方面，很多低收入居民难以负担，也就达不到保障目的。另一方面，容易滋生腐败和社会分配不公。目前经适房由开放商建设，政府给予优惠，按限价销售。但当前社会诚信系统尚不完善，经济适用房有可能流入到实际不缺房、着眼于升值的投资者手中。同时，还在消费导向上存在偏差，根本上还是在鼓励人人买房。

　　许尚龙委员认为，住房保障体系应当“一元化”，逐步以廉租房全面取代经济适用房。廉租房取得成本较低，不像经济适用房需要购买，能迅速解决多数低收入者的安居乐业问题，同时还能为商品房市场腾出发展空间。实行廉租房一元化的住房保障制度，可以促使那些有一定购买商品房能力，而原本希望享受经济适用房的居民，购买符合自身消费能力的商品房。既节约了社会保障性住房资源，又促进了房地产市场的发展。这更能拉动土地、税收和房地产上下游产业经济，以及城市经济全面发展。

　　许尚龙委员建议，当前应加大廉租房项目建设，政府应对低收入、无收入、生活困难的群体，在一定时期、一个时间段内给予最低限度的保障性廉租房，以满足其基本生活需求。同时建立健全廉租房制度，包括解决未来30年的土地供应、规划、设计、建造、住满一定年限后的出售问题，以及每两年对承租者租住资格审核一次等管理制度。

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