□文/本刊记者潘则福

　　从2008年开始，中组部将用5年时间选聘10万名高校毕业生到村上任职。

　　2008年12月22日，习近平在大学生村官代表座谈会上传达了胡锦涛总书记对首届“中国十佳大学生村官”来 信的重要批示，提出要着力构建长效机制，努力使大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。

　　那么，大学生村官们在基层的现状是什么样的？出路又在哪里？对此，《廉政瞭望》记者到四川、重庆、福建等地进 行了调查。

　　怎么下得去

　　——村官为何变乡官？

　　在采访中记者发现，有些地方,大学生村官没能下到村里，而是留在了镇上的党政机关。

　　如此次受访的16名大学生村官大都有被镇政府机关借调的经历，而其中一部分就此一去不复返。

　　是什么原因导致大学生村官“下不去”呢？

　　四川省德阳市一名干部称，大学生村官变成乡官与镇一级的领导干部爱才分不开。大学生村官对于人手少、人才缺乏 的乡镇机关来说，肯定是“香饽饽”。

　　重庆市垫江县某镇的大学生村官管浩的经历就印证了这种说法。

　　2008年11月上岗至今，他的身份一直都是该镇党政办主任助理。日常工作主要就是协调党政办和镇机关其他单 位之间的事项，实际上就是秘书兼打字员加电脑维护，偶尔参加一些饭局。这些在他看来不起眼的“小事”，镇里的干部却觉 得都是大事，“那些报告可是一个字都错不得”。

　　他来镇上报到的第一天，镇长找他谈话，希望他能留在镇上帮忙。于是，两天之后，管浩从镇上的老旅馆搬进了党政 办的办公室。这一住，几个月都不曾到自己所驻的村去一次。

　　福建省福州市的一位干部觉得应该看到这个问题的另一面。农村的很多工作和发生的问题在一定程度上需要有一定的 农村经验来支撑，比如在处理突发事件、邻里纠纷、村民干群矛盾时就很难要求大学生村官立刻上手。因此，乡镇借调他们， 也有可能为他们提供一个学习的机会。

　　怎么干得好

　　——当好村官？先当好村民！

　　王鑫，四川省某县洞子村大学生村官。“当时感觉来了就可以大干一场，培训的时候，党校的老师也说‘农村广阔天 地大有作为！’”

　　2008年国庆假期结束后，王鑫来到洞子村报到。

　　到村里的第5天，面对坑坑洼洼的山路，王鑫就和村里的张书记说，2个月之内，我要找到一家企业赞助，把水泥路 修起。一旁的村主任老周说，小伙子，你好天真！为了这口气，王鑫跑遍了县城所有的关系，愣是空手而归。

　　从县城回来那天晚上，他在张书记家坐到11点。“小伙子，水泥路我和老周十几年了都没修起来，你这才来几天， 事能成吗？”

　　那晚，张书记建议王鑫先把村里的基本情况了解一番，有多少户、多少外出务工、多少孤寡老人……都必须记住。

　　来到村上4个月了，王鑫坦言自己还没有融入农村的生活。

　　前几天，王鑫又一次来到五社老孙家，这已经是他第4次为建沼气池来找老孙了。镇上承诺发展一口沼气政府补助1 500元钱，然而不管王鑫怎么解释，老孙总觉得儿女都不在身边，自己一个人在家，再花1500元来弄沼气池，很浪费。 王鑫又一次铩羽而归，他实在找不到什么办法来说服老孙了。

　　在洞子村干了近30年的张书记这样认为，“我们是很欢迎小王的，一些工作我们反而没他们管用。一些事，小王一 去就灵，村里人觉得大学生比较公平。但他对农业、农村、农民实在不了解，时间久了会影响他工作积极性的。”

　　代干部打报告、做各类统计报表……张书记细数王鑫给村里带来的诸多好处。

　　但这与王鑫初时的豪情壮志相去甚远。每次翻看自己打印的首届十佳村官先进事迹时，王鑫会走神：我适合来农村吗 ？

　　这样的境遇，文国云似曾相识。2007年9月刚到威远县条件最差的铺子湾镇双岭村时，他遇到了和现在王鑫一样 的问题。

　　不同的是，文国云在村里“沉得更深”。在了解到村里缺乏资金、土地撂荒的现实后，他开始想办法。办一个帮扶基 金，给困难家庭送家禽、送书籍、送技术，帮助他们走出困境。后来的事实印证这是适合双岭村情的发展之路。为了筹集资金 ，他一边在网上建立“同心帮扶基金募捐平台”，一边找镇领导、村干部和企业老板。幸运的是，这个想法得到了村镇支持。

　　绵阳市某镇综治办主任苏雄峰觉得像王鑫这样的情况比较普遍。“我们镇的几名村官也是这样。”他说，以他多年基 层的工作经验来看，要想在农村立足，首先要做好一个村民，了解村情，“我觉得大学生村官首先要是一个合格的村民，这样 才能谈发展。”

　　怎么流得动

　　——要有上升空间和新“出口”

　　从绵阳返回成都的时候，记者收到了王鑫的电话，称其参加的2008年四川省地方公务员考试综合成绩出来了，“ 第三名”。最新的消息是，王鑫的体检已经顺利通过，接下来，他将等待近期的政审。“能走的话，我还是想走。”

　　而他心中的的标杆文国云，也选择离开。2008年8月，文国云考上威远县工商局公务员，到该县连界工商所工作 ，离开了自己热爱的村官岗位。

　　近日，文国云在接受《廉政瞭望》记者采访时说，当初被威远县工商局录用时，他也犹豫了几天，“很舍不得离开” 。但一想到3年后的出路问题，还是选择了走人。

　　四川省的政策和全国大部分省市一样，大学生村官服务期满之后，出路不外乎考公务员、自谋出路或者续聘3种。此 次受访的16个大学生村官愿意留在农村创业谋生的没有一个。大部分坦诚地承认，村官不过是自己的过渡，服务期满后自己 的首选是公务员。

　　一面是基层留不住人才，一面是受就业压力影响，应届毕业生对村官趋之若鹜。

　　2008年12月31日，重庆市2009年选派大学生村官工作结束报名，来自全国各地的40733名大学生报 名争夺2500个村官名额。公开的数据表明，重庆市2009年大学生村官的录取比例是16∶1。

　　《廉政瞭望》记者了解到，在成都、重庆、福州几个高校的一些毕业生中，报考村官依然是他们就业的重要选择之一 。

　　大学毕业生就业形势严峻的2009年，我们该如何避免大学生村官在基层晃悠一年半载就“拍拍屁股走人”？

　　作为统筹城乡改革发展试验区的重庆市开出这样的“药方”：该市的“万名大学生村官计划”规定大学生村官任职满 两年后，经考核合格可被直接录用为公务员。

　　国家的政策是大学生村官在基层服务满两年后，经过考试合格者被录用为公务员。重庆市则更进一步，将“考试”改 为“考核”，一字之差，对学生来讲更加明确、也更加直接了。管浩对记者说“这样心里就踏实了，可以安安心心在这做点事 。”

　　重庆西南大学育才学院的秦玉明教授认为，农村太需要“永久牌”的村官了，要实现村官的职业化。当然这首先就要 有适合农村现实的培训机制，而这也是探索建立“大学生—村官—公务员—党政领导干部”的培养链的关键一步。

　　青海省社科院一位专家认为，大学生村官应该是改善农村公共服务薄弱环节的重要力量。如果有适当的政策支持，这 些领域可能成为大学生村官流动的新出口。而如何让大学生村官主动、自愿到这些领域，目前还需要政策推手。

　　就在一些地方纷纷为大学生村官沉不下去、呆不长久而苦恼时，在全国较早实施“大学生村干部”计划的河南省鹤壁 市，却将人员稳定率保持在90%以上。

　　据媒体报道，鹤壁市的经验就是：党员优先，有农村生活经历者优先，所学专业和当地经济发展优势相关者优先，同 等条件下本村毕业的大学生优先。而这，是否在全国具有普适性，显然还有待检验。