-江西南昌 魏文彪

　　旅游饭店行业规范删去“12点退房”规定，只是迈出了维护消费者在住宿时间结算上的权益的第一步。

　　中国旅游饭店业协会最新公布的《中国旅游饭店行业规范》中，已经删去了“12点退房，超过12点加收半天房费 ，超过18点加收1天房费”的规定。更换的条款未对收费时间点作明确限制，仅要求明示。(9月4日新华网)

　　中国旅游饭店业协会是中国旅游饭店业行业组织，其先前制定的旅游饭店行业规范中规定“12点退房”，实际上起 到了串联全国旅游饭店统一确定退房时间的作用，因而是一种垄断经营行为，违反了反垄断法相关规定。在这种旅游饭店统一 退房时间垄断经营之下，消费者实际上丧失了依据不同退房时间选择饭店住宿的消费选择权。而且在这种具有垄断色彩的行业 规范的庇护之下，公平交易商业原则难以在饭店退房时间领域得到体现，消费者在住宿退房时间上的公平交易权难以获得保障 。

　　现在最新公布的《中国旅游饭店行业规范》中删去了“12点退房”规定，无疑是该领域反垄断取得的一个胜利。不 过更换的条款并未对收费时间节点作出规定，而是要求饭店须向旅客明示住宿时间结算方法。虽说行业规范删除“12点退房 ”规定意味着饭店可以自行规定退房时间，消费者也可自行选择认为退房时间合理的饭店住宿，但是要求旅客拖着沉重的行李 箱尤其是在深夜的时候在饭店之间奔波显然不够人性化，而且旅客事先也并不掌握目的地各饭店的退房时间信息，而如果是跟 随旅游团出行，就更是无法依据退房时间就住宿饭店作出选择。所以，旅游饭店行业规范删去“12点退房”规定，但不就饭 店收费时间节点作出明确限制，并不能令消费者在退房时间上的权利得到更好保护。

　　正因为如此，笔者以为，旅游饭店行业规范在删去“12点退房”规定的同时，还应明确新的住宿时间结算办法，而 新的住宿时间结算办法显然应将24小时作为一个住宿时间结算节点。公平交易是基本商业准则，既然将24小时作为一个住 宿时间结算节点于交易双方均属公平，那么行业规范明确这一住宿时间结算办法，也就是维护公平交易基本商业准则提出的要 求。另外，旅客在与旅游饭店交易时处于相对弱势地位，所以相关规范应从维护弱者权益出发对消费者作出倾斜性规定，包括 通过明确将24小时作为一个住宿时间结算节点在内办法，有效维护广大旅客与消费者的权益。

　　从这个意义上说，旅游饭店行业规范删去“12点退房”规定，只是迈出了维护消费者在住宿时间结算上的权益的第 一步。消费者在住宿时间结算上的权益要能得到更大程度上的维护，相关行业规范除了废旧之外还需立新，即应明确规定将2 4小时作为一个住宿时间结算节点。-