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政协委员厉以宁:改革土地招标制度遏制高房价

http://www.sina.com.cn  2010年03月05日11:25  新闻晨报

  □晨报特派记者 李 芹

  每年的两会,经济问题总是最热的话题之一,而作为资深的经济学家,全国政协委员厉以宁每每总是媒体追逐的焦点。通胀、房价、保障性住房、国进民退,土地招标制度……一系列时下最热的问题都被媒体记者一一抛给了他。

  谈物价:

  加息应对通胀不宜过猛

  对于市场热议的通胀问题,厉以宁表示,从当前来看,通胀只能说是看到了一个预警,还不能说通胀目前已经出现。他同时表示,如果今年中国经济继续保持比较“猛”的增长趋势,到今年下半年,通胀问题有可能引起普遍注意。

  针对市场上持有的“用加息来应对通胀”的声音,厉以宁表示,如果说出于防止资金过多流入到资产炒作的考虑,加息是可以考虑的,但量要把握好,而从全年来看,中国仍然应保持适度宽松的货币政策。

  谈房价:

  保障房土地不能价高者得

  “我认为现在关于房子的最主要矛盾仍是供给问题。”厉以宁把房子分为三类,一块是为低收入群体提供的廉租房,一块是为中等收入群体提供的住房,一块是普通商品房。

  对于低收入群体而言,厉以宁认为,政府应担当好托底角色,各地应把廉租房的土地供给纳入计划以满足这部分人群的需要。

  而对于中等收入的“夹心层”来说,政府要考虑推出平价房,租赁价格应低于市场价,鼓励他们来租房。而对中等收入中相对具有购买能力的,则应鼓励他们购买经济适用房。

  厉以宁强调说,无论是廉租房、平价房还是经适房,其土地都不能等同于建造商品房的土地,即不应把其对应的土地列入卖地增收的范畴之内。“保障性住房不能按照市场经济规律规划,政府不但不能遵循价高者得的规律,反而要把土地卖给日后出售房价最低者。”厉以宁解释说,开发商应在土地招标时就承诺开发出的房子应在90平方米以下,平均单价多少元以下。而这个报价,应是建造成本和微利的相加。当然,为了能让开发商实现自己的承诺,政府还应该对其加强监督,启动问责制。

  新加坡有70%的人住在政府提供的房子里,中国香港有50%。本轮房地产调控中,增加保障性住房供给首当其冲。如果政府有效加强市场监管,切实提高保障类住房比重,使公民住房权落到实处,那么调控房价就不是那么难的问题。

  谈地价:

  改革土地招标根治高房价

  谈及“地王”频现,厉以宁认为,这在一定程度上跟当前的土地招标制度不无关系,价高者得的规律让土地出让金只能是水涨船高。

  因此在这种情况下,不妨考虑改革招标制度。厉以宁认为,若能解决土地招标制度,则整个中国的高房价问题也将迎刃而解。

  另外,针对房地产业内常见的囤地囤房现象,厉以宁认为必须出台严厉的惩罚措施并且付诸实施。比如,减少甚至干脆停止银行放贷等等。

  针对改革土地财政,财政部财政科学研究所所长贾康委员提出开征物业税的建议,由过去卖地的一次性收入转变为保有的长期性收入。

  据悉,去年我国土地出让总收入近1.6万亿元。如果这些钱分摊到土地使用权限的未来70年中,以纳税的方式上缴,那么理论上房地产开发成本会大为减少。不过,燃油税开征了,收费站并未消失。物业税开征后,各地的“土地财政”会改变吗?房价会由此告别“过快上涨”吗?相关问题的解决,尚有待配套政策法规的研究。

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