央视《泉灵看两会》专访全国人大常委会副委员长 民革中央主席周铁农

　　——民主党派调研为中央决策提供参考

　　张泉灵：今年民革中央向大会提交了5份大会发言和35份提案，而这都建立在调研的基础上，今天我们就跟周主席一起来聊一聊民主党派怎么来做调研，有什么样的效果？

　　我们查了一下现在公开报道的资料，我注意到您带队做的调研在去年3月份您去了毕节做生态建设和恢复的调研，5月份在山东土地流转的调研，之后又出了厦门做海西经济区的调研。这么跨度大的一些选题，比如说我们民主党派来做调研，选题怎么确定？

　　周铁农：民主党派的调研，它的选题主要是根据两个方面，一是党和政府这一年的中心工作，我们获取这种信息当然是从中央召开的一些会议，特别是每年3月的“两会”，我们从这里面筛选比较重大的一些课题来进行调研。还有我们地方或者我们民革的地方组织所反映的，我们认为带有一定的综合性，全局性的这样一些课题来进行调研。

　　张泉灵：所以上下两个方面的声音都要听得到。

　　周铁农：是的，对。

　　张泉灵：但是选题跨度太大了，怎么来保证质量呢，调研的时间其实每一次并不长。

　　周铁农：保证调研的质量，这是我们遇到的一个非常大的一个课题，到现在实际上这个问题也没有完全解决，但是我们尽量的来提高我们调研的质量，主要是加强前期和后期的工作，在调研之前，我们会根据这个题目查阅大量的资料，听取各方面的反映，甚至于征求相关的部委或者有关一些专家在这方面的一些看法和意见，然后带着这些更深层次的思考到现场去进行调研。调研当中我们会尽可能的去了解一些基层的真实的情况。回来之后呢，我们还要召开一系列相关的一些会议，对调研的结果来进行深入的分析，最后才形成了我们的调研报告，所以这个从某种意义上来说，是调研的质量得到保证的一个办法，也是我们不断提高调研质量的一个过程。

　　张泉灵：也就是说，调研的前面要做功课，后面要交作业。

　　周铁农：是的。

　　张泉灵：但是我刚才注意到您用了一个词，您说我们调研的时候，尽可能去了解真实的情况，会不会遇到调研的过程当中，地方只报喜不报忧的情况？

　　周铁农：应该说这个调研的效果好和坏，和你了解的情况是真的还是不真的，有很大的影响。我觉得现在我们的调查研究普遍都存在一个问题，就是了解真实情况比较难，但是相比大家都难的情况下，民主党派的调研会相对得到一些比较真实的情况，一个是由于民主党派比较超脱，地方对我们没有什么警惕，我们不会去考核干部，也不会影响到他们的提升和对他们的考核；另外他们也认为民主党派这条渠道是他们可以借助的用来反映自己的问题和困难，取得中央给予支持和解决的这样一条很重要的渠道，因此我们的调研，我自己认为真实性比较好。

　　张泉灵：你们在很多调研的时候，我特别想知道，这个调研的结果就是真正的效果会怎么样？我举一个例子，比如说您去年5月份在山东做关于土地流转的事情，这件事情对于中央来说，推进的过程需要非常非常的谨慎，因为这还是一个敏感，涉及多方利益的问题，但是您去山东调研，您可能一开始提的第一个问题是，我们对于土地流转的态度是积极的，保守的，还是中性的，最后的结果怎么样？

　　周铁农：现在呢民主党派的调研所提出的一些意见，有些呢是中央立即就采纳的，但是有一些是要综合各方面的意见和情况来逐步的体现在中央的政策当中，所以民主党派的调研不能够完全看调研以后回来，报告送上去，马上就会取得什么结果，我们从来也不这样来考虑我们自己的问题。像土地流转这个调研，我们觉得涉及到的问题很多，需要认真的加以思考，要综合考虑国家各方面的情况来决定的一个问题，我们调研呢只是帮助中央了解一些方面的情况，供中央在决策的时候作为参考，因为我们调研毕竟是比较局部的，比如说我们在土地流转的问题调研，我们是到了山东，那么山东这个省份，它和其他别的省份还有很多不同的地方，我们不可能形成一个全局性的政策作为依据，只能作为一些参考。

　　张泉灵：让中央多听到一种声音。

　　周铁农：对，是的。

　　张泉灵：能告诉我们，接下来民革中央最主要的调研方向是什么吗？

　　周铁农：我们的调研基本上是从三个方面来开展的，一个是对台工作，一个是农村，就是三农问题，还有一个就是关于社会和法制这方面的一些建设，但是今年我们确定的首要的调研题目是对城乡一体化和加快城市化进程这个课题来进行调研。

　　张泉灵：什么时候就开始？

　　周铁农：大概在5月份，现在还没有具体选定省份，但是肯定是在西部。

　　张泉灵：非常感谢您今天接受我们的采访，谢谢。

　　周铁农：谢谢。