本报北京今天上午消息 （羊城晚报特派记者廖怀凌、陆志霖、张演钦）：今天上午9时，全国政协十一届三次会议第四次全体会议大会发言。会议有16名委员作大会发言。有政协委员发言指出，政府对企业过度干预，职能“错位”、“越位”和“不到位”的现象混杂存在，制约了发展。

　　全国政协委员、民盟中央副主席张圣坤在发言中指出，转变发展方式关键在转变政府职能。政府主导型的发展模式仍未彻底扭转。政府拥有过多的资源、要素配置权力，同时，提供公共服务的制度建设又尚不完善，职能“错位”、“越位”和“不到位”的现象混杂存在，并形成了思维定式，导致对企业的过度干预和对发展的制约，某些方面已形成累积性矛盾，造成了经济结构的种种不协调。

　　张圣坤举例说，据不完全统计，去年各地政府通过融资平台筹资的总额，已超过全年信贷总额的一半，巨额政府负债成为新的发展隐患；促进新能源产业发展刚一启动，争项目、抢地盘的无序竞争及重复建设等老问题就再度出现。

　　张圣坤建议：要全面树立科学行政理念。把转变政府职能作为深入贯彻落实科学发展观的重要内容之一，“加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好”。