全国政协十一届三次会议昨天在人民大会堂举行第三次全体会议，全国政协委员、中华全国总工会党组成员、经费审查委员会主任张世平作大会发言指出，普通劳动者收入过低是当前最大的不公平。

　　去年全国总工会的专项调研显示，低收入职工比例大，67.2%的职工每月收入低于2152元的全国平均水平，17.3%职工每月只拿1000元左右薪酬；同时收入分配差距过大，国企高管与一线职工的收入差距，从2006年的6.72倍扩至2008年的 17.95倍。

　　忙碌一个月只够糊个口

　　两位身在广州的低收入者，在基本生活需求层面上艰苦度日

　　收入偏低，工作时间长，收入却仅仅可以维持基本的生活需求，在广州这个一线城市工作了几年却没有分文积蓄，连春节都不好意思回老家。昨天，两名普通劳动者接受羊城晚报记者采访时，讲述了自己的打工故事。

　　同工不同酬，心理难平衡

　　26岁的梁小姐在越秀区一家事业单位任文员已有4年，她向记者“晒”了每个月的工资单。

　　2006年10月(大学毕业，三个月试用期满后的第一个月)：岗位工资600元，岗位津贴400元，医疗补助50元，应发(合计)1050元，扣除保险金152.28元，实发897.72元。

　　2010年1月：职务工资1000元，加班费295.55元，应发(合计)1296.55元，扣除社保金159.95元以及工会费3元，实发1133.6元。

　　“如果没有家里的经济支持，我都不知道自己四年来是怎么过的。”梁小姐千把元的月收入，仅够支付单位集体宿舍350元的房租以及一日三餐。梁小姐是家中独女，父母在湖南老家都有不菲的经济收入，因此长期备一张银行卡给梁小姐，让她不够钱时提用。

　　梁小姐所在的单位，是一家社会知名度很高的业务单位，因此大学毕业时，家境还不错的她并没有计较薪金，而是抱着学习的心态加入了公司。但梁小姐很快就发现，和自己同为文员的单位“编制内”职工收入按工龄计算从3000—4500元不等，而她却因为是合同工，同工不同酬。

　　在单位里，不同岗位、不同职位员工的收入也有很大差距，其中一把手的月薪是2万元，比梁小姐年收入的总和还多；业务部门的中层干部月薪也过万。“有时看到其他同事每个月纳的税比我的总收入还高，心里感觉很不公平，我干的活并不比他们少，不少同事一天的上班时间就有半天在看报纸和上网玩玩偷菜什么的”。

　　一年存一千，实在没意思

　　22岁的小苏，三年前从四川老家来到广州杨箕村的一家发廊打工，月收入与工作量、推销额挂钩，其中每洗一个头提成5角钱，每个月要推销1800元的洗发护发产品。当时个性内向的小苏无法完成推销任务，于是就辞职回家了，不久遇上了汶川大地震。

　　“地震后，政府给无业的人每个月发600元，全家只有我妈符合条件申领。我在家实在无聊，又回来广州打工。”回到原先工作过的发廊，现在每个月能基本完成推销任务的小苏，月收入在1100—1200元之间。发廊包午饭、晚饭，不包住。小苏在杨箕村租到一个12平方米的单间，加上水电费月租约300元，每天步行上班加上自己买一顿早餐和偶尔晚上下班吃夜宵，小苏每个月手头都很紧。

　　“如果一辈子这样干下去，实在没什么意思。”小苏说，发廊工作的时间特别长，每天要干足12个小时，每个月只有两天休息。

　　今年春节，小苏看看自己一整年下来只存了不到1000元，刚够来回的路费，觉得实在“没面子回家见爸爸妈妈”，于是自动留在发廊加班：“我希望在发廊偷偷向发型师学习，两三年以后也能做发型师，这样收入就会有3000元以上了，到时我再找女朋友。”

　　羊城晚报特派记者 廖怀凌 陆志霖 张演钦

　　收入五大问题

　　一，低收入职工比例大，主要集中于一线职工和农民工群体。

　　调查显示，被调查职工2009年月均工资2152元，为全国城镇在岗职工月均工资的88%。其中低于全国平均水平的占67.2%，低于全国平均水平50%、每月只拿1000元左右的占17.3%，低于最低工资标准、每月只拿几百元的占4.8%。国家统计局的调查也显示，2008年全国城镇私营企业职工月均工资1423元，其中尤以农民工居多。

　　二，收入分配差距过大，利益群体分化。

　　2008年20个行业门类收入差距为4.77倍，有的高达10倍。据上市公司年报分析，208家国企高管与一线职工的收入差距，从2006年的6.72倍扩至2008年的17.95倍。在一般企业中，干部与普通职工、城镇工与农民工、正式工与劳务派遣工之间，也存在明显不合理的收入差距，特别是劳务派遣工，工资收入仅为同岗位正式工的一半左右。

　　三，侵犯劳动报酬权益问题突出，劳动争议案增多。

　　2009年有14.4%的职工被拖欠工资，比2007年高出10.3个百分点；近60.2%的职工有超时劳动现象，其中劳动密集型、私营企业人均周工作51.8小时和53.16小时；37.6%的职工领不到或未能足额领到加班费。2009年1—9月因收入分配引发劳动争议案51.9万件，占全部劳动争议案的36.4%，1月份引发群体事件1150余起，涉及职工14万人、金额10.5亿元。 

　　四，社保制度不够完善，再分配“逆向调节”问题突出。

　　由于社保强制性不足，在城镇就业人员中，养老、医疗保险参保率仅为62%和60%。农民工的参保水平更低，参加养老、医疗保险的不足20%和31%。许多劳务工的社保缴费基数低于工资水平，甚至按最低工资标准计算。与此同时，央企却占据了90%以上企业年金市场，通过补充保险进一步拉大了二次分配差距。

　　五，投资与消费结构不合理，工资增长低于经济增长。

　　1997年至2007年，在GDP比重中政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从21.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。2002年至2009年，我国GDP年均递增幅度10.13%，职工工资扣除物价因素年均增长8.18%，其中23.4%的职工5年间未增加工资。近年物价房价上涨，造成部分职工实际生活水平下降。

　　——据2009年全国总工会专项调研报告