“我们要防止低水平重复建设，同时也应警惕‘高水平’重复建设。”今年两会，全国政协委员在热议转方式、调结构的同时，也清醒地提出建议：战略性新兴产业的发展同样不能一哄而上，而应科学规划，防止“高水平”重复建设，以防在将来成为新的结构性问题。

　　“当前，我国新能源产业发展总体良好，但也出现了一些不好的苗头：各地各自为政，一哄而上。必须加强宏观调控，防止出现‘飞起一大群，落下一大片，垮台一大批’的局面。”全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任任启兴对此表示忧虑。

　　任启兴表示，随着新能源产业将成为战略性新兴产业的共识在全球范围的确立，加上一系列促进新能源发展政策的出台，我国新能源领域的投资开发迎来了空前热潮。但由于没有国家统一的新能源发展战略规划，也出现了一系列问题，为我国新能源产业的健康发展埋下隐患。

　　全国政协委员、国家电监会原副主席邵秉仁认为，发展新能源是一个长期过程，现在需要扎扎实实地多做一些工作，深入研究，切忌炒作概念、切忌空谈。特别是对一些高新技术项目更要慎重，要避免盲目投资，造成新的浪费。

　　“对于智能电网，有关企业表示要投入几万亿元资金。据我目前了解，智能电网目前仅仅处于概念阶段，没有标准，很多技术尚未成熟，因此，不适宜在政府工作报告中作出实质性安排。一项新技术，我们可以超前研究，但实际工作安排一定要十分慎重。我们在转变经济增长方式过程中，当然要瞄准科技前沿，但更多的是多做扎实工作。”

　　“有资料显示，目前国内已经有18个省区提出了打造新能源基地，近百个城市把太阳能、风能作为支柱产业，个别省市已经制定出打造上千亿元、上万亿元的新能源产业规划。”任启兴说，在当前新能源市场培育尚未成熟的情况下，盲目扩产、提高产量、打价格战，必然导致产能过剩，最终形成“泡沫”。

　　对此，任启兴建议，应从国家整体层面上对新能源发展进行总体科学规划，制定科学完善的行业规范和标准，在市场准入上设立审查制度，做好整体规划和区域布局，避免各地各自为政、一哄而起和重复建设；同时完善壮大产业配套体系建设，拉长产业链；通过建立国家级新能源科研公共平台，整合科研力量，提高新能源领域的自主创新能力。

　　特派记者潘高峰江跃中