改革要向纵深推进 开放需拓深度广度——代表委员谈推进改革开放

　　新华网北京3月11日电

　　新华社记者

　　改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。出席两会的代表委员表示，在后金融危机时代世界经济重新布局、加快转变经济发展方式任务凸显的今天，必须继续深化重点领域和关键环节改革，拓展对外开放广度深度，为中国经济社会发展提供新动力、新空间。“在新形势下，改革开放推动发展的作用又有了新的丰富内涵。”来自安徽省社科院的钱念孙代表说，中央提出加快转变经济发展方式，这需要通过改革为其提供体制机制保障；当前，抢占发展制高点的国际竞争更加激烈，更需要我国进一步扩大开放，提高中国经济竞争力。

　　围绕如何深化改革，代表委员积极建言献策。

　　“转变经济发展方式的步伐之所以较慢，根本在于体制机制滞后，必须通过改革来突破。”东北财经大学校长艾洪德代表说。

　　全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林呼吁，推进以经济发展方式转变为主线的“第二次改革”。他认为这场改革将决定经济发展方式转变的成功与否，将关系未来30年中国能否可持续发展。

　　“现在资源价格依然偏低，不利于节能减排和企业转型升级，必须深化资源性产品价格和环保收费改革。”贵州省发改委主任刘远坤代表说，要让资源价格更多地由市场决定，反映资源稀缺程度和供求关系。

　　“加快转变经济发展方式，需要引入竞争机制，让国企从垄断的‘深闺’里走出去接受市场考验。”上海铁路局蚌埠铁路办事处主任孔兆平代表说，前几年由于经济形势好，掩盖了一些国企竞争力不强的问题，在金融危机冲击下，有些问题逐步显现。“必须深化国企改革，增强其内在动力和活力。”

　　教育、医药、收入分配等社会领域的改革日显紧迫，成为保障民生、加快转变经济发展方式新的着力点。

　　贵州大学附属中学校长郭子仪代表指出，教育改革的目标是实现义务教育均等化，应格外重视基础教育，这样才能将高等教育办好。贵阳市市长袁周代表认为，公立医院改革的目标是恢复公益性，同时要考虑如何调动医护人员积极性，不能让医院变成衙门，让医生变成“公务员”。

　　对如何加快以转变政府职能为核心的行政管理体制改革，代表委员十分关注。湖南省商务厅厅长刘捷代表认为，转变经济发展方式的关键是政府职能转变，而转变政府职能就要推进行政管理体制改革。目前，一些领域仍存在政府干预过多的问题，一部分决策是“长官意识”的结果，许多应交市场调节的职能现在都由政府承担，必须把政府职能转向更多提供公共服务上来。同时，要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，切实创造条件让人民批评政府、监督政府。

　　代表委员表示，没有政治体制改革，经济体制改革和现代化建设就不可能成功。要发展社会主义民主，切实保障人民当家做主的民主权利，特别是选举权、知情权、参与权、表达权和监督权。要通过制度改革和完善，让广大群众更好地参与管理基层公共事务。

　　如何全面适应国际形势变化和国内发展要求，拓展对外开放的广度和深度，代表委员纷纷发表见解。

　　“对外开放目前应侧重于提高对外贸易的竞争力。”广西南宁海关关长杨建代表说，在转变经济发展方式的背景下，迫切需要改变高污染、高耗能、低附加值产品出口比重仍然较大的局面，积极调整出口结构，多出口国际竞争力更大、附加值更高的产品。

　　湖北省商务厅厅长周先旺代表认为，把经济增长的基本立足点放到扩大国内需求上，并不意味着要忽视或放弃外需。作为一个开放的经济体，内需和外需都是推动经济平稳较快发展的重要动力。无论从国际经验，还是从我国实际看，重视利用外部市场，大力发展对外贸易，充分利用外部资源，积极拓展外部空间，是一个国家实现经济腾飞的必由之路。(记者刘铮、王希、雷敏、何雨欣、程士华)