翟建国：用教育这一块来改变自己的命运，我曾经对他生气，你读不了书，地也没有可种的，你能干什么东西？

　　记者：你给孩子讲这些话，他能理解吗？

　　翟建国：可能不太能理解。

　　解说：高尔夫球场征地的时候，段国祥33岁，没过两年，父母、兄弟相继去世，为他们办丧事，段国祥花光了3万多元的征地款。15年中，段国祥打过很多的工，最后买了一辆“发展号”三轮车，在乡间跑起了客运。

　　段国祥：当时(有土地时)我的家庭情况只是差点经济来源，但是生活来源不愁，生活因为有粮食吃，有田土种一点菜，所以也不愁吃，差点经济可以在外边去随便打点工，卖点东西变点钱也可以。现在田土都没有了，跑车嘛。

　　记者：这一个月能赚多少钱呢？

　　段国祥：几百，千把块钱，过一天算一天，今天早上我6点多钟就去跑车，跑了20块钱了，除了油钱，多余的可以买一点东西了，甚至晚上我都要跑。

　　记者：那很辛苦。

　　段国祥：很辛苦，(晚上)十一二点钟我都要跑车。

　　解说：过去有地种，就不愁没有饭吃。现在，段国祥仍然还是农民，却已经没有了土地。妻子在高尔夫球场打零工，每月收入500元左右，除此以外，一家人的生活就只能依靠这辆小小的“发展号”了。

　　高尔夫是英文“golf”一词的译音，也是绿色(green)、氧气(oxygen)、阳光(light)、步履(foot)四个英文单词第一个字母的组合。在充满新鲜空气和阳光的绿草地漫步击球，这就是高尔夫所代表的时尚生活，无疑，这也是一种昂贵的运动。可是对三元村一组来说，很低的就业率、很低的工资标准，都让村民们感到失望。

　　王雄飞：很多东西是比照的，去进行的，也就是说在当时，老百姓觉得并没有吃亏，也并没有不合理。实际上，在后来爆发的这一系列的矛盾，它是随着经济发展以后才出现的，当然我们的这些法律法规相对的这些政策逐渐完善了以后，老百姓的想法也就逐渐来了。

　　记者：高尔夫球场建成之后，已经不仅仅局限于打球业务的拓展。在随后几年的时间里，他们在后面的山地上又建起了这样成群的观景别墅，随着房地产的开发，当初低价征用的土地上已经衍生出了巨额的财富，而这些增加的财富和那些失去土地的农民们已经毫无关系，也正是因为这个原因的存在让当地的村民们内心很难平衡和接受。

　　解说：有争议的两片林地就是滕彩荣进去捡球的41、42号林地，三元村一组村民拥有这两片林地的林权证。据村民说，从2005年开始，他们陆续发现高尔夫球场进入这片林地，毁林建别墅。那么，既然林地不是属于自己的，高尔夫球场为什么还敢于毁林呢？经过联系，我们见到了贵阳高尔夫度假中心总经理林子刚。

　　记者：这是当时颁发的土地使用证？

　　林子刚(贵阳高尔夫度假中心总经理)：没错，2004年颁发的。

　　记者：这是一个总的宗地图。

　　林子刚：公司的一个总的宗地图，证件上面，就是刚刚提到的2号地这块，就在我们这大地块的这里面。

　　记者：这个红线以内，全是你们征用的土地是吗？

　　林子刚：对，没错。

　　记者：也就是包括41号和42号两块的土地。

　　林子刚：使用权都在这里面，就是说，我们拿到这块土地是通过合法手续来拿到的。

　　解说：原来，早在1985年，三元村一组村民就拥有了两块林地的林权证。可是到1995年，为了建设高尔夫项目，修文县政府未经三元村一组村民同意就把两块村民的集体林地收为国有，然后划给了高尔夫球场，并且在2004年为他们办理了国有土地使用权证。

　　记者：41 、42号林地位于高尔夫球场的中心，许多球道都是围绕着这两片山林而建的，三元村一组拥有的是这两片山地的林权证，而在采访中令我们没有想到的是高尔夫球场竟然拿出了这两片山地的国有土地使用证，这事实上也就造成了这两片山地既属于三元村一组所有，同时也属于高尔夫球场所有，那么究竟是什么原因造成了这样的尴尬呢？

　　解说：采访中，我们了解到一个已经公开的秘密，那就是在高尔夫球场落户三元村的时候，整个土地的征用划拨，修文县政府都没有取得任何审批手续，以至于后来因违法用地还被国土部门罚款250万元。

　　记者：违法用地也就是指当时在征地的过程中存在一些违规和违法的行为？

　　王雄飞：对。我们国家很多不规范的用地，上升一点就叫做违法用地。但是违法用地总要有一个处理的渠道。

　　记者：那处理过之后呢？罚款之后呢？

　　王雄飞：处理过以后就视为这个东西，我认为就是视为合法了，所以那个时候就觉得，贵州省你要发展，连这么一个东西都没有，反过来又会去问，那么其它那些地方那么多个，他们又是怎么批下来的呢？最后大家可能得出一个结论，就是你这个地方思想不够解放。

　　记者：为什么在当时的背景下不能够先完善手续再去操作呢？

　　王雄飞：因为高尔夫项目，应该说是不是一直都受限制的项目，当时可能也限制，跑个手续可能很难，可能就变相地有点儿“先上车后补票”了。

　　记者：但是这样的话，为了一个企业作出这样的违规，对政府而言不担心丧失政府的一些公信力或者承担风险吗？

　　王雄飞：这个东西理论上讲是很对的。

　　记者：现实呢？

　　王雄飞：现实的话，我不这样认为，也就是用一句假设的话来讲，如果没有高尔夫在这个地方或者有一些企业在这个地方，三元村绝对没有今天的富裕。

　　解说： “先上车后补票”，违规操作带来的隐患是林地权属的不清。当年，修文县政府直接把整片的土地划给了高尔夫球场，却并没有收回三元村村民的林权证。当三元村一组村民看到高尔夫球场在砍伐本属于自己的林地，修建豪华别墅的时候，才发现他们的林地已经归属了他人，于是开始群体阻止高尔夫球场的施工，并四处上访。

　　段国祥：晚上12点钟把我的这个门破碎，破碎进去捂着我的嘴巴，就把我拖走了，我就只穿一条短裤。

　　记者：谁拖的？

　　段国祥：公安局的。

　　记者：因为土地既然存在纠纷，双方在这样一个纠纷的过程中产生的一些具体的对抗和摩擦，从法律上严格来讲的话是什么行为？

　　刘城：你比如说像段国祥们多次去阻挠、干扰，也做了很多的工作，包括县里面、镇里面也做了多次的工作，在这种情况下人家高尔夫来到派出所报警，我们也要出警、要维护人家合法的权益。

　　记者：但当地村民会不会认为这样就是把，公权力针对他们来做了。

　　刘城：不知道村民是怎么想的。

　　解说： 村民们也在试图通过法律途径维权，他们首先对修文县政府1995年划拨林地的行政行为提出行政复议。结果，贵阳市政府支持了修文县政府的行政决议。随后，村民们又把修文县政府告上法庭。不久，修文县人民法院维持了修文县政府的行政行为。接着，村民们又继续上诉，并且寻求法律援助，聘请律师，杨大飞代理了他们的诉讼。

　　记者：案件的关键点在哪儿？

　　杨大飞(北京市嘉木律师事务所律师)：程序违法。

　　记者：具体讲哪个程序环节？

　　杨大飞：那就是说我撤销你这个41 42号林权证，我必须要进行公告，然后我必须要给你送达，这些他都没有。

　　记者：没有这些程序环节意味着什么？