中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在3日的全国政协十一届四次会议开幕会上指出，政协要积极探索利用互联网收集社情民意的新方式，及时准确地把握全局性、苗头性、倾向性问题，努力成为密切联系人民群众、反映群众意见诉求的重要渠道，成为党和政府舆情汇集和分析机制的重要方面。

　　在新媒体发展迅猛的背景下，互联网所提供的平台已经成为了社会沟通的重要渠道，如何通过网络了解民情、汇集民智民意是摆在各级党政机关面前的新课题。

　　据人民网舆情监测室监测统计，截至3月4日，300多代表委员已经开设了两会微博，其中人民网微博关于“两会”原创话题数已突破一万条。

　　热点话题舆情分析：国民收入分配

　　改革开放以来，我国经济快速发展，社会财富增长迅速，但是财富分配结构不合理、经济发展成果没有实现均衡共享却日显突出。分配结构中劳动者报酬占比、居民收入占比逐步下降，城乡收入差距、行业收入差距、区域收入差距等不断扩大。当前我国财富分配的失衡已经影响社会公平和稳定，合理调整收入分配关系成为当前群众呼声最强烈的问题。

　　国民收入分配现状、格局

　　近年来中国政府占国民可支配收入的比重由1998年的17.5%上升到2003年的20.2%，而居民所占比重则由1998年的68.1%下降到2003年的64.8%。此外，2004年、2005年两年，国家财政收入增速一直保持在20%左右，远高于同期GDP增速，但全国农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入的实际增速则与同期GDP增速大体接近。由此推断，最近两年政府占国民可支配收入的比重仍保持扩大之势，国民收入分配向政府倾斜的现象并没有改变。

　　国民收入分配改革、路径

　　1、前提：要有考核“硬杠杠”

　　全国人大代表、湖南省人民政府经济顾问赵湘平指出，收入分配改革能否推行关键要看政府有没有决心，有多大决心，能否出台收入分配改革的具体实施方案。

　　全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成指出，为真正把收入分配改革落实到实处，中央政府有必要在考核官员的过程中加入“硬杠杠”矫正单纯关注经济增长的“GDP情结”，增加失业率、居民收入增长等指标。

　　2、路径：初次分配是重点，二次分配当优先

　　“在收入分配改革中，必须采取中医式"抽丝去病"与西医式"外科手术"相结合的一揽子措施”。郑功成称在注重初次分配、优先再分配改革等方面同时发力。”

　　“新农保试点、"养老金七连涨"、医保报销比例提高、取消农业税等就是财政再分配与社会保障改善收入分配格局的例子。”赵湘平说，“在这方面，我国还有很大的调整空间和余地，社会保障不但是国家发展与民生保障的重要目标，而且可以成为现阶段调整收入分配最为有效的综合分配工具。”

　　现今社会收入分配差距过大 29%

　　网友“真爱”：有句古话叫“不患寡而患不均”。收入分配问题事关国家兴衰，现在很多社会问题都是收入差距过大引起的。在很多地方，同一地市不同县之间同工不同酬的现象很严重，这使人们工作的积极性受到很大打击，国家能否就此出台一些政策进行适当调整？

　　网友“穷高工”：请问在当前油价、物价、房价上涨的情况下，如果工资改革还是观望状态，那么我们老百姓不知道还能撑多久。不知道工资何时能涨，贫富悬殊太大，要缩小收入分配差距，才能稳定民心。希望两会能将收入分配改革作为一个重点。

　　应该限制特权阶层收入增长 24%

　　网友“月亮湾”：公务员、垄断国企员工工资待遇收入一直在上涨。三大油企工资待遇水平已经到了令全国人民汗颜的程度，希望两会代表委员能关注高收入群体，限制特权阶层收入过高增长。

　　网友“刘志高”：只有限制权力阶层收入的增长，才能平抑民众对收入分配不满的情绪，在这一点上需要舆论的支持。

　　收入分配应该倾向弱势群体 22%

　　网友“山中人”：收入比较低的阶层也是要求改革声音最大的阶层。增加他们的收入会从根本上提升社会民众的幸福指数。

　　网友“本二郎”：从民政角度来看，增加社会底层人的收入让他们共享社会发展的成果是一个社会发展的必须，我们期待两会上代表和委员们能对这部分人进行关心。

　　坚持收入分配的激励作用 16%

　　网友“朱清”：作为一名外企员工，我觉得收入分配改革应该有所区分，对人才的激励作用还是需要坚持，只有这样才能让国外的人才回流到国内。

　　网友“旧金山”：国内的分配制度改革之所以受到这么多人的关注，很大程度上还是在于特权阶层和垄断阶层占据了太多的发展成果。而实际上，勇于创新、锐意进取的人才往往拿着微薄的收入，希望在改革中能照顾这部分人的利益，发挥激励作用。

　　收入分配改革应适合国情 9%

　　网友“中国心”：看了这么多网友的留言，感觉心里还是很温暖的。我是一个退休老干部，也拿着不多的薪水，从过去一路走来，中国一直都在变革而且越变越好，不得不钦佩领导人的魄力和国家的实力。关于分配制度改革，我还是希望政府能兼容并包地照顾好各个阶层的利益，用中国的国情进行衡量，盲目的改或者不改都要从实际出发。

　　人民网舆情监测室舆情分析师 庞胡瑞