两套话语体系各说各话

　　民的关切

　　官须回应

　　2月1日上午，连霍高速河南义昌大桥发生垮塌事故，多人死伤。当天，河南省重点新闻网站大河网发布1300多字的新闻，提到省市级领导干部16人，计22人次。2月2日《河南日报》的相关报道也出现了8位、计15人次的领导干部姓名。这两篇报道中对地方政府组织救援的褒奖之词随处可见，但未提一位死伤者的姓名，也没有出事车辆的车牌号。倒是“新浪河南”微博当天贴出部分遇险车牌，被网民转发近300次。

　　这样的报道，不是河南一个地方的问题。近年来，在各地灾难事故中，官方关注和极力表白的是地方政府处置得力，“家属情绪稳定”，甚至为开脱责任，不惜封堵“负面”报道和帖文，现场驱赶调查记者；而老百姓关注的是遇险者和死难者家属的苦痛，政府对事故可能存在的责任。官方表态和宣传报道，眼睛是向上的，担心上级政府怪罪，还要争取把坏事当好事报；老百姓在议论时，眼睛是向下的，对同胞的不幸感同身受，觉得自己不发声，下次类似的灾难就可能落到自己身上。

　　两套话语体系各说各话，鸡同鸭讲，从根子上看，其实是对权力来源的认知错位。老百姓受党教育多年，认为自己是国家的主人；但在现行体制下，地方政府的权力来源主要是自上而下的行政任命，而自下而上的民众推选和监督乏力。

　　还是在河南省，2009年9月发生平顶山瓦斯爆炸事故，省政府主要负责人在国务院调查组全体会议上说：这次事件“给党中央、国务院增添了很大的麻烦，我们深感痛心和不安”。2010年栾川县伊河大桥垮塌，县委县政府在《洛阳日报》公开“向市委市政府作出深刻检查”。对此，网民郑重提醒：“请政府选择好道歉的对象”，你对不起上级政府，但首先对不起的是老百姓，是已经冰冷的躯体，是哭干眼泪的家属。

　　警示政府要多了解网民关切的还有继续延烧的重庆不雅视频事件。据媒体报道，色诱官员的赵红霞已被批捕。

　　追究赵红霞的犯罪嫌疑完全是必要的。她的所作所为，虽然在客观上有利于官场反腐，却不是“反腐女侠”。她也是黑社会犯罪团伙的嫌犯，涉嫌商业贿赂罪(性贿赂)或敲诈。但这里有个处置程序问题。黑社会作恶的背景，是“白社会”失守。公众希望首先进行白社会的“自净”和制度修复，否则会给人官官相护的不良感觉。

　　不雅照事件具有权色交易、权钱交易和权权交易三重属性。权色交易，指的是雷政富等11名领导干部和国企高管被勾引上床；权钱交易，是商人肖烨利用赵红霞等女性，引诱官员和国企高管得手后所进行的敲诈行为；权权交易，指的是雷政富向上级坦白后，却保住了官位，当时的领导涉嫌渎职或包庇。

　　从政府的角度说，如能控制住爆料源头，就是止血和止损点。从老百姓的角度说，深究权色交易背后的权钱交易和权权交易，才能揭示政府公共管理的漏洞，维护纳税人权益、修复和完善干部人事监管制度。网民最想知道的是，是否还有尚未曝光和处置的其他官员或国企高管？此11人被敲诈后，是否向肖烨非法输送利益，出卖公共利益？在网络曝光前，重庆警方和政府是否确切地知道这11人的隐情，是否存在官官相护行为？

　　重庆市纪委已表示，将本着“不回避、不炒作”的原则，依法依纪推进调查；目前已初步查明雷政富涉巨额受贿和其他严重经济问题，近日将移送司法机关。这个表态是恰当的，除了雷政富，重庆方面还有必要对另外10名高官和国企高管违法犯罪的嫌疑做进一步的调查。对贪官和敲诈勒索团伙同时启动司法程序，惩治黑社会与修复“白社会”齐头并进，才能服众，才能维护和塑造依法办事、从严治吏的形象。

　　目前，在处置突发公共事件时要解决的突出问题是，如何提振公众对政府的信赖和解决问题的信心。一方面，民众在行使表达权时，需要更多地理解政府公共治理的全部复杂性，解决问题需要一个过程。另一方面。矛盾的主要方面无疑在政府这一边。地方政府在改进和完善官方政务发布的同时，要坦然欢迎媒体和各界人士的舆论监督，特别是刺耳的批评。中央政治局常委刘云山今年1月在全国宣传部长会议提出：要树立问题意识，“问题是时代的声音”，要善于发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题，积极推动问题的解决，集聚推动发展的正能量。

　　正如河南垮桥事故发生后，女歌星伊能静发帖感慨：“如果我守法，您能不能保障我生命的安全。如果我纳税，您能不能保障我劳力的付出不被贪腐夺走。如果我以您为荣，您能不能成为那不可置疑的光荣。如果我爱您，您愿不愿意听我说几句真话，而不是好话。”

(原标题：民的关切)