本报北京3月8日电(记者王义杰 林平) 今日，全国人大代表、上海市检察院检察长陈旭做客由高检网、正义网、新浪网联合推出的“2014年全国两会系列访谈”，介绍了上海市社区检察室建设取得的成果，同时就主任检察官办案责任制讲述了自己的观点。

　　陈旭说，上海检察机关在全国较早启动了社区检察工作，2010年6月开始试点，2011年4月启动规范化建设。社区检察室采用“设置一点，辖管一片”的布局，截至目前已经设立社区检察室40个，对应街镇94个，并基本实现对全市301个户籍派出所和218个司法所监督全覆盖。

　　陈旭介绍道，2013年上海市全市社区检察室共接待群众来信来访1502批(件)2232人，移送职务犯罪线索51件，被立案侦查17件20人，均为大案；移送民行申诉线索62件，被受理23件，检察机关提出抗诉2件。

　　2013年，社区检察室还针对在基层执法监督中发现的病死猪处理监管问题、罂粟种植回头现象等影响治安、民生的隐患，共制发检察建议15份，协助相关单位堵漏建制。

　　“这些都是社区检察室让检力下沉的窗口作用的进一步显现。”陈旭说，“预计到2015年全市将设立52个社区检察室，实现对上海辖区全覆盖。”

　　对于2013年9月底正式运行的中国(上海)自贸试验区，陈旭告诉记者，上海市检察院派驻该区的检察室已于当年11月5日正式成立。“2014年上海市检察院还将通过不断深化司法保障，积极推动自贸试验区各项建设，在该区率先推进司法改革；积极参与自贸试验区法律调整制定工作，通过法律推动该区先行出台的改革和创新举措落地；加强行政监管模式转变后的法律适用应对研究，不断提升适应国际化营商环境的专业能力建设，提高司法保障能力。”

　　此外，陈旭还就主任检察官办案责任制讲述了自己的观点。“从2011年开始，由浦东新区、闵行区检察院作为试点，试行该制度。在‘放权’同时，通过建立主任检察官执法档案、案件质量评查体系等方式，加强对主任检察官检察权行使的监督制约。试行以来，闵行区检察院未发现一起错案。”在陈旭看来，这一制度有助于打破目前检察机关办案组织的浓厚行政色彩与司法活动所要求的检察官中立性和独立性相矛盾这一难题。

(原标题：让检力下沉实现全覆盖)