■制图/王云涛
新年伊始，回首2014年，广州市纪检部门的反腐成绩斐然——仅查处市管干部数量便是过去两年的总和！新快报记者梳理发现，在去年通报的22名被调查市管干部中(共有30名)，已有10人进入法院审理程序，其中6人一审获刑。司法机关提供的相关诉讼材料显示，他们的涉案金额均未超过500万元，刑期也多集中在六七年左右。
■新快报记者 黄琼
已受审干部涉案均未超500万
据市纪委通报，2014年1-5月广州共查处20名市管干部，一举超过2012年、2013年全年查办市管干部总数(分别为16名和14名)。2014年全年查处市管干部共计30名，刚好与前两年查处数量的总和相当。这30名市管干部中，有22人被实名通报，其中正局级7人、副局级12人、处级3人。
新快报记者统计发现，市纪检部门于2014年实名通报的23名被调查干部中(22名市管干部)，有12人被检察院介入或在法院受审，其中一审宣判的有6人，效率非常高。
其中，“小官巨贪”黄华辉虽为副处级干部，并非市管干部，但其以8900万元的涉案金额遥遥领先，比其余10名被通报官员(进入法院审理程序)的涉案金额总数还高。记者盘点发现，这10名被通报市管干部的涉案金额均未超过500万元，多集中在一两百万元之间，仅有3人的涉案金额低于百万元。
多名官员被认定自首获轻判
从6名一审获刑的官员来看，刑期基本集中在六七年左右，最长的是广州市卫生局原副局长邱春雷，被认定受贿415万元，一审获刑13年。
据判决显示，如广州市交委原副主任杜良英和白云区原副区长龚辉，虽然二人的涉案金额均逾200万元，但因积极退赃及被认定自首等，均获得了轻判。
进入司法程序部分官员一览
1 广州市土地开发中心土地整理部原副部长黄华辉，检察机关通报称其涉案达8900余万元。
2 从化市原副市长方纪章，被控受贿人民币450余万元。
3 广州市卫生局原副局长邱春雷，被认定受贿415万元，一审获刑13年。
4 广州市交委原副主任杜良英，被认定受贿200余万元，一审获刑七年。
5 白云区原副区长龚辉，被认定受贿近200万元，一审获刑七年。
6 广州燃料集团原董事长、总经理程樵佳，被认定受贿160余万元，获刑11年。
7 从化市政府原党组成员刘伟灵，被控贪污105万元，受贿24万余元。
8 广州化工集团有限公司原总经理徐寰宇，被认定受贿逾百万元，获刑七年。
9 增城市委办原主任刘杨波，被认定受贿近60次计60余万元，获刑六年。
10 广州军转办原主任叶页，被控受贿30余万元，待判。
关键词
退休
退休不是问题官员的“避风港”。2014年以来，从中央到地方，多名退休官员接连被查，广州也不例外。
在广州市纪委通报的查办官员名单中，市人社局原局长崔仁泉、广州燃料集团原董事长程樵佳、市交委原副主任杜良英、市国土房管局原副局长谭丽群等人被查时均已退休。其中，谭丽群2003年退休，退休时间长达11年，但仍然被查。
裸官
2014年，中央到地方都加大了对“裸官”的整治工作。据中央纪委官网消息，广东省共查出“裸官”2190名，共对866名干部作出了岗位调整处理，其中市厅级干部9名。
从广州来说，增城市委原书记曹鉴燎是一名典型的“裸官”，其在上世纪90年代就已将家属安顿到境外，自己也办了港澳的居民身份证。
据市纪委通报，荔湾区岭南街道办党工委原书记谢国滔，妻子持永久居留证移居香港，儿子持读书签证海外留学，算不太纯正的“裸官”。
前腐后继
从市纪委通报来看，部分部门成为“重灾区”，前后任接连出事。
如2014年上半年通报被查的市质监局原局长梁建清，其问题主要出在在从化担任市长期间，无独有偶，其被抓一年多前，其继任者——从化市原市长郭清和涉嫌严重违纪被查；而广州燃料集团原董事长程樵佳涉案被抓，其前任董事长许亮之6年前同样是因受贿落马；值得一提的是，2014年底公布的荔湾区水农系统窝案中，其前后已有三任局长“落马”。
窝案
过去一年，纪检部门查处的窝案跨度更广，不少已离任的窝案成员也被从各部门清理出来。如荔湾区农水系统窝案，不少主要负责人先后调任各区任职，因窝案再次“聚头”。
a。国土系统
自广州市国土房管局局长李俊夫被抓后，“小官巨贪”——广州市土地开发中心土地整理部原副部长黄华辉，成为市国土系统首位被查的官员。市纪委新闻发言人梅河清透露，黄华辉的确是因与李俊夫案有关被抓，其证实市国土系统存在窝案。
据新快报记者了解，市国土系统窝案中涉案官员已经高达17名，如广州市住房保障办工程前期处原处长徐明贵(正处级)、广州市土地开发中心党委原副书记邱利民(正处级)及广州市国土局产权地籍处原处长曾广鸿(正处级)，便因涉李俊夫案被检察机关立案侦查。
b。水农系统
据广州市纪委11月通报，荔湾区水务和农业局多名领导干部被纪检部门带走调查。市纪委随后进一步通报称，白云区原纪委书记甘振光此前已被调查，但并非涉及白云区窝案，而是因其涉及农水系统腐败案。据公开资料显示，甘振光曾担任荔湾区水务和农业局局长，是该局第三任“落马”局长。
c。曹鉴燎
广州市原副市长、增城市委原书记曹鉴燎被查后，增城市委办原主任刘杨波随后被查。其后，谭丽群(广州市国土房管局原副局长)、何继雄(广州市协作办党委原副书记、纪委原书记)等也在2014年相继落马，二人被指为其贪腐“同伙”。
2014年部分被查官员名单 (据纪检部门、司法机关公开通报)
1月
白云区原副区长龚辉(群众举报)
●关键词：白云区窝案
广州市纪委曾于2013年7月通报称，白云区被立案查处的干部达81名。
进展：2014年12月11日，广州市中院认定其帮人承包工程、为拆迁户拉高补偿等，从中受贿共近200万元，一审对其判处有期徒刑七年。
增城市委办原主任刘杨波(被群众举报)
●关键词：曹鉴燎
2014年1月，市纪委通报称，时任增城市委办主任的刘杨波被市纪委带走调查，成为曹之后首位落马的增城领导班子成员。
进展：2014年12月初，广州市中院一审认定其受贿近60次共计60余万元，获刑六年。
市卫生局原副局长邱春雷
●关键词：情妇
邱春雷被控收受情妇曹某的贿款，不过，其辩称与情妇曹某是“真爱”，只办事，未收钱等。
进展：2014年12月初，被认定受贿415万元，一审获刑13年。
广州化工集团有限公司原总经理徐寰宇
进展：2014年9月底，广州市中院一审认定其收受贿赂逾百万元，判处有期徒刑七年。
3月
广州市人社局原局长崔仁泉
●关键词：退休
据有关资料，崔仁泉现年63岁，2011年达到退休年龄。
进展：2014年7月底，最高检察院官网发布消息称，崔仁泉经广东省检察院指定，由广州市检察院侦查终结后，移送中山市检察院审查起诉。
广州燃料集团原董事长、总经理程樵佳
●关键词：春节
现年63岁的程樵佳被查时已经退休。据市纪委通报，直至2014年春节期间，程樵佳伙同亲戚，仍两次收受燃料集团所属物业承租人叶某所送的现金。
进展：2014年12月初，被广州市中院一审认定受贿160余万元，获刑11年。
番禺区原副区长龚汉坤：
进展：不详。
市协作办党委原副书记、纪委原书记何继雄
●关键词：纪委书记
梅河清表示，虽然何继雄曾任市协作办纪委书记，但其涉嫌违法违纪与该职位无关，系其基层任职时所犯。
进展：2014年4月，市纪委通报何继雄已被移送司法机关。
荔湾区岭南街道办党工委原书记谢国滔
●关键词：裸官
进展：2014年3月，市纪委通报谢国滔涉嫌违法，已被移送司法机关。
4月
广州市交委原副主任杜良英
●关键词：儿子
据此前庭审，杜良英供称，所收贿款中有60余万元用于给儿子购买豪宅。
进展：2014年12月16日，广州市中院认定其受贿200余万元，一审获刑七年。
从化市原副市长方纪章
●关键词：妻子
据指控，方纪章至少有三笔贿款的收取是伙同妻子完成的，总计逾百万元。
进展：2014年12月8日，在广州市中院公开受审，被控受贿计人民币450余万元。
广州军转办原主任叶页
●关键词：自首
在此前庭审中，叶页淡定出庭，爽快认罪。公诉人指出，其行为构成自首。
进展：2015年1月16日，叶页被控受贿30余万元，经广东高院指定，在广州市中院公开受审。
市国土房管局原副局长谭丽群
●关键词：退休
谭丽群于2003年退休，没想到时隔11年后被纪检部门查办。
进展：暂无。
5月
市质监局原局长梁建清
●关键词：从化
梁建清曾于2003年起担任从化市市长，至2011年2月，调任广州市质监局局长。据市纪委透露，梁建清的问题主要是在从化任市长期间，多次收受私企老板贿送的巨额现金。直至2014年春节期间，其仍两次收受礼金。
进展：2014年8月，广东省检察院通报称，已对梁建清采取强制措施。
6月
从化市政府原党组成员刘伟灵
进展：2014年12月29日，刘伟灵在广州市中院受审，被控贪污105万元，受贿24万余元。
7月
市国土房管局原局长李俊夫
●关键词：交办
据市纪委通报，李俊夫一案的案件和线索都是由中央巡视组交办，其后李俊夫一案由广州市纪委立案检查。
进展：暂无。
8月
花都区委原书记杨雁文
据市纪委通报，此前风传被抓的杨雁文的确已被“上级纪委”带走。
进展：暂无。
10月
广州纺织工贸企业集团公司原董事长李志新
●关键词：纺织
被抓之时，其在该集团公司已工作了20多年，其中大半时间担任“掌门人”。
进展：暂无。
11月
荔湾区水务和农业局多名干部
●关键词：窝案
据市纪委通报，荔湾区水务和农业局多名领导干部被纪检部门带走调查。
进展：暂无。
12月
市土地开发中心土地整理部原副部长黄华辉
●关键词：李俊夫
据市纪委透露，黄华辉系因牵涉市国土房管局原局长李俊夫案被查，“是个窝案”。
进展：2015年1月，检察机关通报称已对黄华辉采取强制措施，其涉案金额达8900余万元。
白云区纪委原书记甘振光
●关键词：水农系统
据纪委通报，涉及水农系统腐败案。
进展：暂无。
专家说法
任建明：关系网倾向多维立体 官场窝案呈纵深发展
过去一年，窝案跨度之大、牵涉之广，与以往已有较明显差别。对此，北京航空航天大学公共管理学院教授、博士生导师任建明对记者直言，“这说明官员之间的关系网更大了，也更复杂了，有些关系很混乱。”
任建明表示，官员之间的人际关系包括官场上的同僚、上下级关系等，有些关系是比较混乱的。近期，一些官员落马后，媒体都能从其履历上发现玄机，从而将其与某些官员的落马“串起来”。从履历上看，一些短暂的“交集”往往也能建立起比较牢固的关系，这也体现了一种生态的混乱，“以往官员多与妻子儿女等身边亲人‘结盟’,如今扩大到同僚甚至外部门，这降低了这一关系的起点”。
“从窝案的查办来看，如今的官场关系网不仅仅局限于平面，更倾向多维立体。”任建明表示，重构整治政治生态很重要。
对于不少官员被认定自首且轻判的情况，任建明直言，目前刑法对于贪贿数额的定罪标准是十几年前的，已落后于如今的经济发展水平，因此在实际定罪方面可能会有一些出入。同时，相关法律的规定不够细化，无论是司法机关还是办案机关的自由裁量权都有些大。
“定罪不能更多依赖口供，而应由办案机关更多地通过秘密调查来完成。”他表示，不少官员的坦白交代是权宜之计，忏悔也不够严肃，反腐要公平，各方面都要竭力诚服于法。
(原标题：2014年广州市反腐“成绩单”显示 落马市管干部近半已受审)
