开始受理和审理案件 可受理重大一审行政、民商案件
最高人民法院第二巡回法庭法官宣誓■华商晨报 华商响网记者 马龙丹 摄
新华社电 继28日第一巡回法庭在广东省深圳市挂牌，最高人民法院第二巡回法庭31日上午在辽宁省沈阳市挂牌，巡回区为辽宁、吉林、黑龙江三省。至此，两个巡回法庭的先后挂牌标志着司法改革继续向纵深迈进。
据悉，为依法及时公正审理跨行政区域重大行政和民商事等案件，推动审判工作重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼，最高法根据中央精神及有关法律、司法解释，结合审判工作实际，设立巡回法庭，受理巡回区内相关案件。此前，最高法发布《最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定》，其中规定，巡回法庭是最高法派出的常设审判机构，巡回法庭作出的判决、裁定和决定，是最高法的判决、裁定和决定。
上述规定显示，最高法第一巡回法庭设在深圳，巡回区为广东、广西、海南三省区，第二巡回法庭设在沈阳，巡回区为辽宁、吉林、黑龙江三省。规定自2015年2月1日起施行，巡回法庭届时将开始受理和审理案件。
最高人民法院新闻发言人孙军工表示，巡回法庭设置地点的选择与当地经济社会发展特点及司法审判工作实际密切相关，将第二巡回法庭设在辽宁省沈阳市，主要是考虑东北是我国的老工业基地，在工业经济结构转型升级的背景下，矛盾纠纷数量较多。希望通过设立第二巡回法庭，促进东北老工业基地的振兴和东北地区的经济社会发展。
最高法第二巡回法庭庭长为最高人民法院审判委员会副部级专职委员、二级大法官胡云腾，同时配备副庭长2名。巡回法庭由庭长、副庭长、廉政监察员、主审法官、助审员、法官助理、书记员、综合行政人员组成，对人员分类管理，两年一轮换。巡回法庭按照让审理者裁判、由裁判者负责原则，实行主审法官、合议庭办案责任制，庭长、副庭长参加合议庭审理案件。巡回法庭作出的判决、裁定，经合议庭成员签署后，由审判长签发。
■回顾
巡回法庭准备工作
2014年12月2日
第二巡回法庭被批准定址沈阳
12月15日
第二巡回法庭被批准设立党组
12月28日
全国人大任命了第二巡回法庭的庭长、副庭长
12月底
第二巡回法庭办公楼完成装修，完成办公设备采购、信息设备安装
2015年1月16日
第二巡回法庭全班人马入驻法庭，开始工作
巡回法庭主审法官2年一轮换
■受案范围
巡回法庭主要受理的案件包括：
（一）全国范围内重大、复杂的第一审行政案件；
（二）在全国有重大影响的第一审民商事案件；
（三）不服高级人民法院作出的第一审行政或者民商事判决、裁定提起上诉的案件；
（四）对高级人民法院作出的已经发生法律效力的行政或者民商事判决、裁定、调解书申请再审的案件；
（五）刑事申诉案件；
（六）依法定职权提起再审的案件；
（七）不服高级人民法院作出的罚款、拘留决定申请复议的案件；
（八）高级人民法院因管辖权问题报请最高人民法院裁定或者决定的案件；
（九）高级人民法院报请批准延长审限的案件；
（十）涉港澳台民商事案件和司法协助案件；
（十一）最高人民法院认为应当由巡回法庭审理或者办理的其他案件。
巡回法庭依法办理巡回区内向最高人民法院提出的来信来访事项。
■领导班子
第二巡回法庭成立党组，设党组书记、副书记、党组成员；设庭长、副庭长、廉政监察员。
胡云腾 党组书记、庭长郑学林 党组副书记、副庭长
虞政平 党组成员、副庭长曾广东 党组成员、廉政监察员
■主审法官
第二巡回法庭主审法官共计9人，均有任审判长经历。巡回法庭主审法官每2年进行轮换。
齐素 张志弘 李明义 汪国献 苏戈 范向阳 郭修江 高珂 董华
当庭宣判为主要裁判方式最大限度准许旁听
昨日，最高人民法院副院长江必新在第二巡回法庭座谈会上强调，巡回法庭要有效落实“让审理者裁判，由裁判者负责”的审判方式，巡回法庭庭长、副庭长要直接参加合议庭审理案件，各主审法官都要担负办案任务，并以当庭宣判作为主要裁判方式，最大限度地提高审判效能；要不断创新并落实各项司法为民工作机制，最为经常地就地审判，最为高效快捷地庭审，最大限度地准许旁听，最大可能地采取信息手段送达。
妥善审理涉经济结构调整等重大案件
昨日，在听取了最高人民法院审委会专职委员、第二巡回法庭庭长胡云腾关于第二巡回法庭有关情况的介绍后，最高人民法院院长周强指出，巡回法庭的设立拉近了最高人民法院与人民群众在空间上的距离。
要大力加强诉讼服务中心建设，立足于就地解决纠纷，力求把矛盾化解在当地、化解在基层。
周强指出，要紧紧围绕实施东北地区老工业基地振兴战略，深入研究巡回区内的案件特点、规律，为东北振兴营造良好的法治环境和辽宁省及沈阳市全面依法治理提供司法保障；要妥善审理涉及经济结构调整、投资结构变化等影响经济发展的重大案件，维护公平竞争，保障市场秩序；重视农村承包合同纠纷等案件的审理，依法支持土地流转改革创新；要依法审理跨行政区域行政案件，支持和促进依法行政和政府职能转变。
符合条件的在最高院信息平台编号立案
依据有关巡回法庭的司法解释，巡回法庭设立诉讼服务中心，接受并登记属于巡回法庭受案范围的案件材料。对于应当由最高院本部受理案件的材料，当事人要求巡回法庭转交的，巡回法庭应当转交。
巡回法庭对于符合立案条件的案件，应当在最高院办案信息平台统一编号立案。
当事人不服巡回区内高院作出的第一审行政或者民商事判决、裁定提起上诉的，上诉状应当通过原审法院向巡回法庭提出。当事人直接向巡回法庭上诉的，巡回法庭应当在5日内将上诉状移交原审法院。原审法院收到上诉状、答辩状，应当在5日内连同全部案卷和证据，报送巡回法庭。
当事人对巡回区内法院作出的已经发生法律效力的判决、裁定申请再审或者申诉的，应当向巡回法庭提交再审申请书、申诉书等材料。
（原标题：最高法第二巡回法庭昨日在沈挂牌）
