连续三年呼吁税收法定,全国人大代表赵冬苓建言:
在税法制定之前可以减税不能增税
2013年,全国人大代表、著名编剧赵冬苓就提出了“全国人大收回税收立法授权”的建议,这条建议被称为那次会上“最有含金量的建议之一”。
尘埃落定,赵冬苓觉得很开心。而就在2013年,全国人大法工委副主任信春鹰在接受采访的时候还说(税收法定)没有路线图,没有时间表。
“基本上就是我们议案的内容”
新文化:看了上午的发布会,是什么心情?
赵冬苓:2013年,我刚提出来这个议案的时候,全国人大法工委副主任信春鹰在接受采访的时候还说没有路线图,没有时间表。但从2013年我提出来那个议案到现在,我自己都没想到这么快。
新文化:对于即将进行表决的立法法修正案,您怎么看?
赵冬苓:去年全国人大常委会预算工作委员会副主任姚胜去了山东,请一些人大代表发表意见,所以我提前看到了这个修正案。可以说,修正案上边关于税收法定的规定,基本上就是我们那个议案的内容,包括对国务院授权也作出了比较严格的限制。
新文化:立法法修正案有哪些亮点?
赵冬苓:过去人大授权给国务院,就是人大把自己的权力授给了国务院,有的经济特区甚至可以自行决定税率,当时就相当于人大给国务院开了一张空白支票,时间金额什么的全都是空的。
这次立法法修正案对授权做了具体规定,比如说时间,不能超过五年。
新文化:要将15种税收条例上升为法律,这个时间蛮紧的,起码一年要有3个。
赵冬苓:把立法权交还给人大,其实是正本清源了。现在问题就来了,这个立法权还给了人大,人大有没有这个力量来完成?
我有个担心,人大代表来自各行各业,对于税收税率这种比较专业的问题,我们能否在短时间内处理好。