法制晚报讯(记者 罗晓静 高艳)今天上午，在国务院新闻办新闻发布厅举行的国务院政策例行吹风会上，工业和信息化部副部长尚冰介绍了加快高速宽带网络建设、进一步促进网速提升和网费下降等有关情况。
尚冰指出，企业层面，主要是加大投入，加快网络建设，落实提速降费举措。总体来讲，2015-2017年的三年时间内，基础电信企业将投资超过1.1万亿元。
其中2015年将投资4300亿元，新增光纤到户覆盖家庭8000万户，改造4.5万个铜缆接入小区，建设高速大容量传输网络，大幅增加网间互联带宽，推进集中统一建设、深化共建共享、降低建设成本，全力保障4G网络建设进度。
在行业层面，主要是扩大开放，促进市场竞争、加强市场监管。充分发挥民间资本的创新活力，通过竞争进一步提高服务水平、降低资费。2015年底，宽带接入业务的开放试点城市范围将扩大到30个以上，试点企业将超过100家，移动通信转售业务到2016年将全面开放。
在地方政府层面，尚冰表示，主要是全面保障宽带网络的建设通行，在选址、环评等多方面提供支持，解决进场难、进场贵等问题。
各市政设施、政府机关和公共机构要向宽带网络建设开放并提供通行便利，禁止巧立名目收取不合理费用。严格执行光纤到户的国家强标，保障用户的公平选择权。要支持现有小区的光纤改造，禁止任何机构和个人无故阻碍通信设施建设等。
对于降费问题，尚冰表示，三家基础电信企业都已经在落实国务院的要求准备了相应方案，并将在517世界电信日之前将陆续公布。 在固定宽带方面，全国具备条件的铜缆用户都将免费升级到4Mbps，一些城市会提速不提价，一些资费明显偏高的城市在提速的同时还会降费。在4G流量资费方面，总体上，1G手机流量基础包资费将下降到50元以下，同时还有一些其他具体的优惠措施。
此外，尚冰在会上还介绍了2015年提速降费的具体工作目标，“概括起来就是光纤网络加速普及、4G全面覆盖城乡、接入速率大幅提升、资费水平明显下降。”他说道。
具体来说，“光纤网络加速普及”是指到今年年底，地级以上城区80%以上家庭要具备百兆光纤接入能力，50%的地级以上城区实现全光网络覆盖；“4G全面覆盖城乡”是指2015年底，4G基站建成超过130万个，实现乡镇以上地区4G网络全面覆盖。
“接入速率大幅提升”是指2015年底，直辖市和省会城市等主要城市的宽带用户平均接入速率要从现在的9Mbps提升到20Mbps，其它城市宽带用户平均接入速率从7M提升到10M。工信部鼓励有条件的地区还要推广50M、100M等高宽带接入服务。
“资费水平明显下降”是指要通过促进竞争、技术升级等多种方式推动电信企业进一步下调资费，力争年底前手机流量平均资费水平和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%左右，让广大用户切实得到实惠。 2017年到2017年底的主要目标是：
网络能力上，全国所有地级以上城区家庭都将具备百兆光纤接入能力，80%以上的行政村要实现光纤到村，4G网络全面覆盖城市和乡村；
宽带速率上，直辖市和省会城市等主要城市宽带平均接入速率要达到30Mbps(基本达到2015年发达国家的平均水平)，其它城市宽带平均接入速率达到20Mbps;
普及程度上，移动宽带人口普及率要达到中等发达国家水平(目前75%左右)；
资费水平上，手机流量和固定宽带平均资费水平将大幅下降。
编辑：SN117
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