原标题：壮大集体经济“锅”里有粮“碗”里才会香
6月21日，西昌市开元乡开元村，看着雨下个不停，村支书安正清说：“要不是近期阴雨绵绵，我们的蔬菜大棚早就搭起来了。”记者见到，蔬菜大棚的地已平整，铁架子已搭好，只有膜还没铺上。安正清说，“6亩大棚建设完后，将对外出租，租金归集体经济收入。”
启动资金扶持集体经济
西昌市地处安宁河谷，也存在“插花式”贫困问题，目前的建档立卡贫困村有47个。黄水乡书夫村就是其中之一。
《西昌市黄水乡脱贫攻坚工作手册》被书夫村“第一书记”袁建新随身携带。脱贫措施有哪些？记者从工作手册上看到，种植、养殖、修路均被列为脱贫方向。“我们用启动资金购买黄牛的项目实施责任书已签下来了。”袁建新告诉记者。
袁建新口中的“启动资金”，有5万元，是西昌市今年做出的决定，为每个贫困村安排5万元，作为发展村集体经济的启动资金。此举是强化村集体经济的财政支持。
书夫村的项目实施责任书，与其他贫困村一样，由村申报，乡镇提意见，市委农办作为主管部门，核实后签发。书夫村村主任李尔跑说，用这5万元市级财政扶贫专项资金，村里准备购买10头黄牛，再聘请有养牛经验的农户喂养。
根据书夫村的项目责任书，村集体将与养殖户签订协议，产出的小牛由村集体和养殖户对半分。此外，通过养殖，在每年保持10头牛的基础上，逐年出售壮牛，所得收入全部归村集体。
滚雪球式发展集体经济
6月14日，西昌市委农办已同意47个贫困村的项目实施责任书。“4万元的启动资金已划拨至乡财政所。”袁建新告诉记者。
为何只有4万元？西昌市委农办副主任黄春华说，5万元的启动资金，分两次划拨，项目核准后，即划拨4万元，作为第一笔启动资金，到年底验收合格后，补发剩余的1万元资金。
李尔跑和袁建新为记者举例说，9头母牛，通过一定时间的养殖，若生下6头小牛，养殖户和村集体各得3头，村集体的3头，养到壮年后即可出售。他们保守估算，一年有1万元-1.5万元的村集体收入，而且随着养殖技术的成熟，今后每年还会增加。
贫困村尽显“神通”
开元村获得的启动资金，被确定为用来发展大棚蔬菜。0.066公顷大棚的建设资金为3万元左右，0.4公顷大棚建完，资金需要近20万元，市上的5万元启动资金就显得捉襟见肘。“我们还准备向乡党委寻求一些支持。”6月21日，安正清告诉记者。
黄春华也给他支招，可以到西昌市蔬菜局问问，或有资金支持。
根据项目责任书，大棚建成后，将向社会招租，村里以租金收入作为集体经济收入。“每年预计有4000元。”安正清说。
实际上，这0.4公顷只是示范项目，村里基本确定，如果示范效果好，村里另谋划了33.33公顷土地发展大棚蔬菜。
记者了解到，在高山和二半山区，利用市财政投入的启动资金来搞养殖、种植，采用与村民合伙、利润分成的方式，发展核桃、有机蔬菜等特色农产品种植和黄牛、生态鸡等特色养殖，是西昌市这些贫困村发展壮大集体经济的主要路径。
□本报记者 何勤华
扩“锅”增“粮”
集体经济，是贫困村脱贫的一个硬指标。西昌市将增加村集体经济收入作为今年贫困村脱贫摘帽的关键内容，让村集体这口“锅”里“粮”越来越多。
记者手记
做大做强集体这口“大锅”
如何发展集体经济？采访中，记者感觉到，贫困村为了发展壮大集体经济，并不是做做样子、凑够资金，而是实实在在地在做大做强村里的集体这个“大锅”。
结合本地实际，实事求是求发展是西昌发展壮大集体经济的一个特点。采访中，城郊的乡村条件稍好，或发展乡村旅游、或盘活集体资产搞商贸、服务业；高寒山区重点发展畜牧、马铃薯和优质林果业等，都想方设法让集体经济这只“锅”里的东西多起来。只有村组集体这只大“锅”满了，各家各户小“碗”才会丰盛，只有集体个人一起富，才是真正的脱贫。
