原标题：政解|两办印发的《信访工作责任制实施办法》有何特殊之处？
新京报快讯(记者贾世煜)近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《信访工作责任制实施办法》。10月25日，国家信访局党组副书记、副局长张恩玺在新闻通气会上对此作出解读。
组织部门考察干部时应听取信访部门意见
张恩玺说，《办法》首次对信访工作各责任主体的责任内容进行明确规定，解决了工作实践中理解不一、难以界定和把握不准的问题。另外，办法对信访工作督查的主体、内容、频率和程序作出具体规定，要求各级党政机关每年至少就信访工作开展和信访工作责任落实情况组织一次专项督查，并对督查情况进行通报。
《办法》还完善了信访工作考核评价制度，规定各级党政机关应当定期对本地区、本部门、本系统信访工作情况进行考核，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考;同时规定，各级组织人事部门在干部考察工作中，应当听取信访部门意见，了解掌握领导干部履行信访工作职责情况。
张恩玺表示，该办法强化了信访工作问责力度，依据《中国共产党问责条例》有关规定，进一步明确了对受到诫勉方式追责的相关责任人，取消所在地区、部门和单位本年度评选综合性荣誉称号资格。
对信访负面舆情处置不当等将被追责
昨日发布的《办法》规定了“对发生的集体访或者信访负面舆情处置不力，导致事态扩大，造成不良影响的”等6种应被追责的情形。
“从实际情况看，当前信访工作失职失责行为，主要集中在违反科学民主决策、群众纪律、信访工作程序，以及对集体访或者负面舆情处置不当、落实信访部门相关建议不力等方面。”张恩玺说。
他说，在梳理整合《信访条例》等相关规定基础上，《办法》提出了应当追责的6种情形。对在其他法律法规中已经明确处理办法和程序的其他问题，以及涉及行政问责、涉嫌违法犯罪的不再重复规定。
张恩玺表示，为体现“问责既要对事，也要对人”的要求，《办法》进一步明确了责任划分原则。对集体责任，分清领导班子主要负责人、直接主管负责人和班子其他成员的责任;对个人责任，分清直接责任人和相关领导责任，体现了“权责对等”精神。
他说，根据《中国共产党问责条例》，《办法》对问责主体、方式和程序均作出明确规定。问责主体上，明确了由有管理权限的党政机关进行处理。问责方式上，采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分的方式进行。问责程序上，明确规定按照问题的性质、程度确定追责方式，同时对不能按期完成整改的，将采取逐级递进的方式，进一步加大问责力度。
编辑：汤阳 刘喆
