原标题：省十二届人大六次会议开幕
为实现吉林新一轮全面振兴、如期全面建成小康社会努力奋斗省十二届人大六次会议开幕
巴音朝鲁主持会议 刘国中作政府工作报告
刘国中代表吉林省人民政府向大会作《政府工作报告》 《吉林日报》供图开工敦化至白河铁路客运专线，加快长春至白城等7个铁路项目建设，通辽至四平电气化改造铁路建成通车
下大气力去库存，棚改货币化安置比例达到55%，提前完成商品住房去库存三年任务
抓好“长吉平+1”四城共治大气污染专项行动，积极应对重污染天气，地级以上城市环境空气质量优良天数比例达到75%以上
为200所中心校以上公办义务教育学校装备学生体质健康水平监测设备。坚持教育优先发展，奖补150所普惠性民办幼儿园
细读《政府工作报告》———2016年地区生产总值预计增长6.9%所承诺的48件民生实事全部兑现2017年地区生产总值要增长7%左右人均可支配收入与经济增长基本同步
今年实施七个方面28件民生实事
教育：
●对贫困县100所农村中小学进行取暖改造
●奖补150所普惠性民办幼儿园
●城市义务教育大学区实现全覆盖
扶贫：
●实施精准扶贫项目3000个左右
●全年减贫20万人保障：
●城市低保标准不低于上年度人均可支配收入的20%
交通：
●新增、更新城市公交车500辆
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新文化讯（记者 陆续） 昨天上午，肩负2700万人民的重托，来自全省各地的代表们汇聚省城，全省人民瞩目的吉林省第十二届人民代表大会第六次会议在长春开幕。
省十二届人大六次会议应到代表512人，昨天出席会议的代表463人，符合法定人数。
大会执行主席巴音朝鲁、马俊清、房俐、陈伟根、王守臣、车秀兰、王云岫、李龙熙在主席台前排就座。
省委副书记、代省长刘国中，省政协主席黄燕明，全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任王国发在主席台就座。
上午9时，巴音朝鲁宣布大会开幕，会场内响起了雄壮的国歌声。刘国中代表吉林省人民政府向大会作《政府工作报告》，请大会审议。报告共分两个部分：一、2016年工作回顾；二、2017年工作安排。
刘国中说，2016年是“十三五”开局之年。面对错综复杂的国际国内经济形势，省政府与全省干部群众在省委的坚强领导下，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，攻坚克难，开拓进取，年初提出的目标如期实现，经济社会发展取得可喜成绩。
具体表现为：经济实现稳定增长，地区生产总值预计增长6.9%，预计规模以上工业增加值增长6.3%，固定资产投资增长10%；“三去一降一补”年度任务全面完成，煤炭、粗钢去产能均超出或完成国家任务，商品住房去库存完成三年任务的68%，降低企业成本480亿元；粮食产量创历史新高，粮食总产达到743.4亿斤，单产达到493.5公斤/亩，继续保持全国首位；发展质量效益有所提升，科技进步对经济增长的贡献率预计达53.6%，地方级财政收入增长2.8%，规模以上工业企业利润增长5.5%左右，节能减排完成年度任务；开放发展扎实推进，引进域外资金、实际利用外资分别增长12%和10%；人民生活逐步改善，城镇居民和农民人均可支配收入分别增长6.5%和7%左右；抗击台风洪水取得全面胜利，有力抗击了“狮子山”台风和图们江超百年一遇特大洪水，实现了人员“零伤亡”、水库“零垮坝”。
这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、科学决策的结果，是省委坚强领导的结果，是各地、各部门和全省广大干部群众齐心协力、攻坚克难的结果，凝聚了各方面的智慧和心血。
关于2017年工作安排，刘国中说，政府工作总要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实省委十届七次、八次全会和省经济工作会议部署，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，深入实施“三个五”战略，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，着力完善体制机制，着力推进结构调整，着力鼓励创新创业，着力保障改善民生，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接省十一次党代会和党的十九大胜利召开。
主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，地方级财政收入增长3%左右，居民消费价格指数涨幅3%左右，单位GDP能耗下降3.2%，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇新增就业50万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
刘国中说，做好今年工作，要把握以下原则：坚持以新理念引领发展方向，坚持以推进供给侧结构性改革为主线拓宽发展路径，坚持以体制机制创新破解发展难题，坚持以人民为中心的发展思想共享发展成果，坚持以公平和效率为标准优化发展环境。
着力抓好六个方面重点任务
一是开足马力推动新一轮振兴。更加注重实体经济发展，着力放大工业支撑作用，加快制造业转型升级，强化科技创新引领作用，促进新旧动能接续转换，充分发挥有效投资关键作用，稳定粮食综合生产能力，促进外贸稳定增长，进一步夯实消费基础作用；继续打好国企改革攻坚战，要支持驻吉央企推进改革，加快推进省属国企建立现代企业制度，加快市县地方国企改革；大力发展民营经济，进一步放开民营经济进入领域，培育壮大市场主体，加快民营经济转型升级，构建“亲”“清”政商关系，推动“银政企保”对接；统筹区域协调发展，深入实施东中西部区域发展战略，全面加强东部绿色转型发展区建设，加快中部创新转型核心区已有产业提升和基础建设，着力推进西部生态经济区建设。
二是持续深化供给侧结构性改革。落实“三去一降一补”五大任务，坚定不移去产能，下大力气去库存，积极稳妥去杠杆，多措并举降成本，精准施策补短板；抓好农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，深化农村综合改革，促进农民稳定增收，突出抓好新农村建设；加快新型城镇化步伐；深化重要领域和关键环节改革；进一步扩大对内对外开放，全面深化向东向南开放，加快推进互联互通，发挥开发开放平台引领示范作用，精准有效开展招商引资。
三是下大力量打好服务业发展攻坚战。全面落实加快发展服务业政策意见，坚持生产性服务业与生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举，发展提速、比重提高、水平提升并进，使服务业成为稳增长、攒后劲的新引擎。服务业增加值占GDP比重再提高1个百分点。加快培育服务业发展增长点，完善服务业发展机制。
四是持续发力加强生态环境建设。坚持绿色发展理念，加强生态建设和环境保护，巩固发展我省山清水秀的生态优势。强化环境污染防治，扎实推进节能减排，搞好重大生态工程。
五是全力以赴抓好民生改善和社会治理工作。
扎实办好民生实事，实施七个方面28件民生实事。突出保障基本民生，城镇零就业家庭援助率达到100%；坚决守住底线民生，实施精准扶贫项目3000个左右，全年减贫20万人；着力解决热点民生，地级以上城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉；全面发展各项社会事业；切实维护社会和谐稳定。
六是着力加强政府自身建设。建设创新政府，优流程、提效率；建设法治政府，遵法规、严程序；建设服务政府，敢担当、善作为；建设廉洁政府，守规矩、明底线。
刘国中最后说，新的一年开启新的希望，新的征程承载新的梦想。吉林人民有志气、有能力肩负使命，奋力前行。让我们在省委的坚强领导下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，撸起袖子加油干，以优异成绩迎接省十一次党代会和党的十九大胜利召开！
在主席台就座的还有：高广滨、金振吉、崔少鹏、张安顺、庄严、王君正、高福平、林武、苗雨丰、姜治莹、隋忠诚、王化文、刚占标、别胜学、薛康、赵吉光、支建华、王尔智、张晓霈、刘丽娟、张伯军、李申学、邵忠海、寇昉、杨克勤、钱万成、刘长龙、綦远方、崔杰，原省级老领导王云坤、洪虎、张岳琦、谷长春、吴广才、唐宪强、刘希林、冯锡铭、任俊杰、聂文权、荀凤栖、刘树林、高文、袁柏雄、曾孝箴、徐如人、阿古拉、魏敏学、李宏昌、刘淑莹、杨庆才、李世学、李介车、赵家治、郑龙喆、常万海、李慧珍、孙耀廷、矫正中、南相福、徐学海、刘润璞、包秦、任凤霞、周化辰、张金锁、裴希敏，省政府秘书长刘喜杰，省政协秘书长阿汝汗和主席团其他成员。
参加昨天会议开幕式的还有不是省人大代表的我省全国人大代表，部分省十二届人大常委会原组成人员，出席省政协十一届五次会议的全体委员和这次会议列席单位的负责同志。
2016年成绩单
地区生产总值预计增长6.9%
政府工作报告首先晒出了2016年的成绩单。
经济实现稳定增长。地区生产总值预计增长6.9%。预计规模以上工业增加值增长6.3%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9.8%。外贸进出口实现恢复性增长，增速达到3.8%。
“三去一降一补”年度任务全面完成。煤炭去产能1643万吨，超出国家下达任务433万吨。商品住房去库存完成三年任务的68%。规模以上工业企业资产负债率下降2个百分点左右。
地方级财政收入增长2.8%。节能减排完成年度任务，单位GDP能耗预计下降7.5%。
长春新区获批，通化国际内陆港务区通关运营，延龙图新区正式成立。
城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右，农民人均可支配收入增长7%左右。
企业退休人员养老金平均水平提高7%，城乡低保标准分别提高10.4%和25.5%。
超额完成30万人脱贫任务
开展春季项目“三早”行动，东北振兴44个重大项目累计竣工15个，长春地铁1号线建成试运行，鹤大高速公路敦化至通化段正式通车，白城机场试飞成功。城市地下综合管廊建成廊体94.2公里。电子商务交易额增长30%。
“吉林一号”卫星在农业、林业等领域推广应用，重载荷智能物探专用无人直升机实现首飞。
服务业增加值占GDP比重提高1个百分点以上。旅游业总收入、接待游客总人数分别增长25%和17%。
民营经济主营业务收入增长7.2%，个体工商户和私营企业户数分别增长8.1%和10.1%。
加快建设现代农业。提升“吉林大米”品牌影响力，综合增收超过10亿元。
政府系统64项改革任务全部完成。连续发布6期56项清费减负通告，为企业减负262.5亿元。
我省被确定为东北虎豹国家公园体制试点。
全面推开“营改增”试点，减轻企业税负56.6亿元。
县级公立医院综合改革实现全覆盖。所承诺的48件民生实事全部兑现。超额完成全年30万人脱贫任务。保障性安居工程建成12.9万套，36.2万人受益。
2017年工作安排
主要预期目标是， 地区生产总值增长7%左右， 地方级财政收入增长3%左右， 居民消费价格指数涨幅3%左右， 单位GDP能耗下降3.2%，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇新增就业50万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
关键词：推动振兴更加注重实体经济发展
更加注重实体经济发展。坚持向实体经济发力、聚力。对骨干增量企业、产值首次超过20亿元企业给予支持。
做好煤电油气运等生产要素保障，全力稳定工业经济运行，全省规模以上工业增加值增长6.5%左右。
选择装备制造等10大行业，开展转型升级行动。汽车产业重点发展新能源、自主品牌汽车，推动一汽大众奥迪Q工厂一期项目竣工投产。今年一汽集团省属汽车产销259万辆。装备制造业鼓励长客公司加快研发高寒宽轨高速动车组等项目。
落实科技成果处置权、收益权和股权激励等办法，支持科研人员和企业家有效对接。继续支持吉林大学、东北师范大学打造世界一流学科，为争创世界一流大学打好基础，加强省属高校教师队伍建设，培育发展特色高水平大学。新建10个省级中试中心、10个省重点实验室，支持长春光机所、应化所争创国家重点实验室，争取长春国家自主创新示范区、“双创”示范基地获批。
深入实施“互联网+”行动计划，加快光纤宽带和4G网络建设，抓好云计算、车联网等项目，打造新的产业集群。
改造各类棚户区11.5万套
开展抓环境、抓项目、抓落实“三抓”行动，创造好的市场环境，让投资者有稳定收益预期。
全省固定资产投资规模保持在万亿元以上，增长8%左右。
抓好重大基础设施项目，加快松花江流域综合治理、伊通河百里生态长廊等重点工程建设。城市地下综合管廊开工120公里。
搞好集安至通化等8个高速公路项目续建，开工长春至拉林河改扩建等4个项目。
加快延吉机场迁建前期工作，推进松原机场竣工，完成长春龙嘉国际机场二期飞行区基础工程。
抓好重大民生和社会事业项目，搞好市政道路、旧城改造等工程，改造各类棚户区11.5万套、农村危房4.8万户。
创新投融资体制，突出水利等基础设施和公共服务领域，选择一批项目采用PPP模式，民间投资占比保持70%左右。结合国家政策导向，谋划1700个亿元以上项目。
扩大“吉林大米”品牌影响，力争增收12亿元。
支持一汽集团15个海外生产基地、长客公司27个海外项目建设。
深化与阿里巴巴等企业战略合作，电子商务交易额力争突破4500亿元。
鼓励、支持、引导民营经济加快发展，主营业务收入要增长7%以上。加快民营经济转型升级，支持长春等地开展改革示范，探索民营企业技术改造、商业模式创新等路子。
关键词：深化改革全面实行居住证制度
突出供给侧结构性改革这条主线，落实“三去一降一补”五大任务。
加快吉煤集团等企业改革，坚决关停15万吨以下煤矿，压减煤炭产能314万吨。
落实玉米加工补贴政策，加强粮食产销协作，销售和加工转化粮食500亿斤以上。
启动改善农村人居环境四年行动计划，改造农村旱厕15万户，创建100个美丽乡村。
全面实行居住证制度，出台农业转移人口分类进城落户意见。
关键词：扩大开放
加强与京津冀协同发展等战略对接
加快长吉图开发开放先导区建设，抓好扎鲁比诺万能海港等项目。
加强与京津冀协同发展等战略对接，打造“长平经济带”“白通丹经济带”，推动通化国际内陆港务区等重要载体建设取得新进展。
围绕打造“丝路吉林”大通道，完善对俄“滨海2号”通道，力争珲春-扎鲁比诺-新泻等航线开通。
抓好长春新区、中新吉林食品区等平台建设，力争设立多式联运海关监管中心。
关键词：服务业建设生态旅游大省和冰雪旅游强省
要全面落实加快发展服务业政策意见，服务业增加值占GDP比重再提高1个百分点。
围绕汽车、轨道客车、卫星等生产、销售重要环节，突出发展研发设计、金融租赁等生产性服务业。依托一汽集团优势，发展汽车物流、测试等服务业，探索向汽车“后服务”延伸。
积极发展社区服务、养老服务等生活性服务业，努力向便利化和高品质转变。
旅游业围绕建设生态旅游大省和冰雪旅游强省，推出有魅力、有吸引力的冰雪旅游和避暑休闲产品，搞好长春雕塑公园等国家5A级景区创建，旅游业总收入、接待游客总人数分别增长20%、15%以上。
关键词：改善民生实施七个方面28件民生实事
扎实办好民生实事，实施七个方面28件民生实事。
城镇零就业家庭援助率达到100%。研究制定保障措施，确保养老金正常发放。
在6个县级中医院建设中医药特色老年健康中心。
全面推进全民参保登记。建设200个行政村文化小广场。继续打好脱贫攻坚战，实施精准扶贫项目3000个左右，全年减贫20万人，实现600个贫困村退出，省级贫困县柳河县摘帽，长春、吉林、通化基本完成脱贫任务。
继续开展农民工劳动报酬等权益保障工作。
城市低保标准不低于上年度人均可支配收入的20%，农村低保标准不低于脱贫计划确定的最低指导标准。
对贫困县100所农村中小学进行取暖改造。
为10万名残疾人提供31项基本康复服务。
困难群体法律援助实现应援尽援。地级以上城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。完成14台燃煤火电机组超低排放改造任务。
新增、更新城市公交车500辆。建设覆盖省市县三级公安机关及派出所的吉林“互联网+公安”综合服务平台。加强公共安全视频监控系统建设。
城市义务教育大学区实现全覆盖，争取全部完成义务教育均衡发展县（市、区）验收。搞好普通高中多样化发展试点。
加强长春等职教产业园区建设。推动高校分类管理改革，抓好首批9所高校应用型整体转型试点。
全面推开城市公立医院综合改革。推进老龄、慈善、妇女儿童、残疾人等事业，抓好人防、侨务、档案、地方志等工作。
新文化记者 陆续
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