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2016年10月12日20:49 观察者网

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罗冠聪罗冠聪

  原标题:香港本土派议员就任宣誓宣扬“港独”、措辞粗鲁 港府:可能失去就任资格

  香港新一届立法会10月12日举行议员宣誓仪式和首次会议,部分激进本土派曾扬言宣誓时将会“加料”,包括增减誓言、做出手势等等,借此散播其组织的理念。特区政府11日就此发表声明,强调宣誓不仅是一个庄严的仪式,同时是“宪制性要求”。而宪制要求立法会议员必须依法宣誓拥护《基本法》,效忠中华人民共和国香港特别行政区。如果立法会议员未能完成宣誓仪式,将有可能被取消就任资格。

  在今天的外交部记者会上,有记者问“一些立法会议员利用这个机会宣称支持“香港独立”。其中,有人在谈到中华人民共和国时使用了粗鲁措辞。你对这种行为有何回应?”

  外交部发言人耿爽表示,关于你提到的具体问题,请向有关部门询问。耿爽想强调,香港是中华人民共和国的一个特别行政区。这一点是非常明确的,不容置疑,也不会改变。

  据英国广播公司(BBC)中文网12日报道,三名非建制派议员的宣誓未被立法会秘书长确认,将有可能被取消就任资格。三名宣誓未被确认的议员分别为本土派政党“青年新政”的梁颂恒、游蕙祯及代表建筑、测量、都市规划及园境界的姚松炎,他们极有可能未能投票选出立法会主席。

  梁颂恒、游蕙祯于仪式期间展示“香港不是中国”(Hong Kong is not China)的蓝色旗帜,在誓词中加入“香港民族”等字眼。

  姚松炎则在誓词中加上“定当拥护香港制度,争取真普选,为香港可持续发展服务”,被立法会秘书长陈维安指改变誓词内容。

  “青年新政”的梁颂恒、游蕙祯以英语进行宣誓。除了展示旗帜及誓词加入“香港民族”等字眼,两人将中国的英文读成“支那”,而游蕙祯在誓词中读出中华人民共和国时,被质疑将之读成脏话。

  多名建制派议员批评两人以“辱华”字眼称呼中国。梁美芬指,“支那”侮辱中国人身份,并要求两人道歉。

  不过,梁颂恒及游蕙祯皆否认他们故意使用侮辱性字眼。

  梁颂恒说:“陈维安刚才所作的决定,不知道是否因为我的英文差劲、有家乡口音,还是陈维安听得不足,认为我没有完整读出誓词。”

  “香港众志”的罗冠聪在宣誓时在读出“中华人民共和国”的“国”字读音时拉高声调。

  罗冠聪在宣誓后,竟然还质疑立法会秘书长陈维安有何权力裁定宣誓是否有效,因此导致会议暂停。

  立法会原订今日选出新一届立法会主席,现时由经民联的梁君彦及民主党涂谨申两人竞逐。由于建制派占议会多数,预料梁君彦将会胜出。

  宣誓是宪制性要求

  据大公网报道,特区政府11日就此发表声明,强调宣誓不仅是一个庄严的仪式,同时是“宪制性要求”。因为,《基本法》第一百零四条规定,立法会议员就职时必须依法宣誓拥护《基本法》,效忠中华人民共和国香港特别行政区。

  而誓言实际格式已在香港法例第11章《宣誓及声明条例》(以下简称《条例》)订明,并载列于《条例》附表2。《条例》第19条亦规定该誓言如在选举立法会主席之前作出,须由立法会秘书监誓。立法会秘书在执行监誓人的职责时可行使必要权力,以确保宣誓依法有序地进行及完成。

  而夏正民法官在2004年的判决时指出,“作出符合《基本法》第一百零四条规定的誓言,乃所有候任立法会议员的强制性宪制责任。立法会议员必须以符合《条例》的方式及形式宣誓。”

  夏正民法官亦表示,根据《基本法》第一百零四条作出的誓言并非虚言,而是一项庄严的声明,表明宣誓者承诺受特定行为守则约束。如议员以不符合《条例》的方式或形式作出誓言,因而改变誓言的实质意义,其誓言便违反《基本法》第一百零四条,属不合法及无法律效力。立法会秘书并无权力为此等誓言监誓。如出现这种情况,立法会秘书应在立法会主席选出后提请主席,由其作出裁决。

  声明严正指出,“《条例》第21条订明,如任何人获妥为邀请作出其须作出的某项誓言后,拒绝或忽略作出该项誓言,该人必须离任或被取消其就任资格。”

  声明最后提到,特区政府十分重视与立法会合作,希望七十位立法会议员依法有序完成宣誓,以便新一届立法会工作展开。

  不宣誓无权参会表决

  香港立法会秘书处表示,根据基本法第104条及《宣誓及声明条例》,立法会议员须于其任期开始后尽快作出立法会誓言。该条例亦指出议员须读出法律列明的誓言字句。就议员宣誓时可能出现的不同情景,监誓人会按法例要求和视乎当时情况而决定如何处理。

  立法会《议事规则》第1条订明,议员如未按照《条例》的规定作宣誓,不得参与立法会会议或表决,包括宣誓完成后举行的立法会主席选举。

  任何议员如没有在首次会议上完成宣誓,根据《条例》第19(b)条,可在立法会其他会议上宣誓,并须由立法会主席监誓。

  市民不期望议员制造麻烦

  据大公网报道,香港中联办法律部部长王振民11日表示,对香港法治有信心,基本法对于公职人员就职宣誓有明确要求,相信特区政府行政、立法、司法机关有经验应对问题,亦相信立法会会圆满解决问题。他强调,现时香港遇到的麻烦问题已经很多,希望议员运用聪明才智解决问题,而不是制造问题。

  王振民表示,基本法对于公职人员就职宣誓有明确要求,相信特区政府行政、立法、司法机关有非常高质素工作人员和官员,他们有经验解决问题。他续说,“我们选出的议员,不是期待他们去搞事。期待他们去为香港作贡献,这个贡献不是说给香港贡献一些麻烦,现在香港遇到的麻烦问题已经很多,不希望有更多的麻烦。我相信这是大家,香港绝大部分市民共同心态。”他期望,议员应该运用聪明才智,用于解决问题而不是製造问题。

  王振民又说:“搞事不是本事。有本事我们要拿出解决香港房屋问题、教育问题,香港就业问题,经济转型问题,我们要拿出一个方案来,这是我们所有的议员要考虑、要解决的问题。”

责任编辑:王浩成

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