镇长既是主管领导又是法人代表 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2006年10月30日00:31 央视《经济半小时》 | |||||||||
  这就是李为民的豪宅，据调查，李为民和他太太名下一共有30间房屋，共8702.6平方米，然而李为民赌博并没有动用自己的房产，那么，他的赌资是哪里来的呢  这就是李为民的豪宅，据调查，李为民和他太太名下一共有30间房屋，共8702.6平方米，然而李为民赌博并没有动用自己的房产，那么，他的赌资是哪里来的呢  让李为民沉迷的赌博场所  东莞市市委召开了全市党员干部的警示大会，提出了要突出对一把手监督，健全审计制度，公共财政制度和镇属企业管理，加强党员干部出入境管理等要求 见缝就钻的“小”芝麻官 记者：“一个镇的镇长，长时间不在工作岗位上，再加上这位镇长还有赌博这种特殊的爱好，这不能不引起监管部门的高度注意，可是每一次李为民都能够幸运地逃脱。” 记者在东莞采访期间，一位知情人告诉记者，早在2002年的时候，当时在东莞这个剧
在采访中，记者看到了这样一段审讯记录：办案人员问李为民：为什么可以打那么多借条和白条，而不入帐时，他回答说：由于我既是发展总公司的法人代表，又是镇政里的主管领导，所以我自己个人私自决定借钱给自己使用，而不经过公司或镇政府的班子讨论或正常审批手续，借出来的钱大部分是用来还赌债的，还有一部分是用来投资，剩余的我自己平时用了。 李为民管的这几家集体企业，会计制度上一直沿用现金收付制度，各种管理极不规范，记者在多张借条上看到，镇经济发展总公司其他员工签的名字，该公司副总经理也曾签过名， 这表明这些集体企业里，是有人知道这些严重违反财政纪律的事情。 李为民：“当时因为自己是主管领导，又是法人代表，所以他们讲的话，一般就不敢怎么讲。” 1996年起，塘厦镇经济发展总公司的每年净收入都超过2500万元，这本该属于集体的财富，然而李镇长均以种种理由拒不向镇财政所上缴利润，十年来，这家公司总共才上缴200万元，集体财富大大缩水 ，2001年塘厦镇财政分局决定对经济发展总公司进行财务检察，却被李为民挡在了门外，他还打电话给镇里的主要领导，称公司账目因种种原因需要整理，审查工作就此搁浅。 李为民：“如果2001年那个时候，自己按照这样子去审计的话，就比较容易把这个问题处理掉，就不会有后面几年的事情了。” 镇财政分局的领导虽然有监管义务，可是这几家企业的一把手是自己的顶头上司，记者很想找到当年这个财政局长问问情况。 “我想问一下黄北强在不在？” “他不在。” “他为什么会不在，这不是他工作地点吗？” 这位局长如今接替李镇长成为塘厦镇经济发展总公司的法人代表，他不愿意接受采访。 2002年东莞市有关部门也曾对塘厦镇属企业做抽样检察，这回正好抽到了经济发展总公司，可惜并没有深入审计，李镇长挪用公款的情况蒙混过关。 2003年6月，塘厦镇领导班子经过集体讨论，决定对发展总公司进行全面审计，但时任镇长的李为民以工作忙等借口，再次劝阻了上级的监督，至此该公司十多年来都没有经过一次严格的审计。 李为民：“审计这个力度应该不是太大，所以就发现不了。” 在采访中记者还了解到，李为民拥有7部手机，但塘厦镇的干部反映，要找李镇长很不容易，一般他不接电话，也不会回复，有时甚至找个把星期也找不到他，李为民任职期间，各级组织的活动，常常借口不参加，即使参加了，也心不在焉，这些异常情况并没有引起警觉，直到李为民调到其他镇当镇长的时候，离任审计才发现了如此大的一个财政窟窿。 李为民挪用公款这么多年，东莞市纪委竟从来没有收到过一封关于李为民的举报信，针对这起案件中暴露出的种种异常情况，东莞市市委召开了全市党员干部的警示大会，提出了要突出对一把手监督，健全审计制度，公共财政制度和镇属企业管理，加强党员干部出入境管理等要求。 东莞市财政局在2006年9月份推出了《东莞市镇(街道)财政预算管理暂行规定》，今后镇一级的集体财产统一纳入国库管理，这将杜绝镇集体财产出现帐外帐等小金库现象。 半小时观察：蛇是怎么吞下大象的？ 除了银行和税务等成天跟钱打交道的部门，在中国，一个科级官员很难有机会见到亿万钱财，更别说将它据为己有，在中国很多经济欠发达地区，一个县一年的财政也难以有一个亿的盘子，但在广东东莞，一个叫李为民的镇长，一个科级干部，竟然能够挪用公款一个多亿用于赌博，更让人咋舌的是，这个贪官竟然在法庭上说，他可以用家庭财产补上这个大窟窿。 这相当于让我们看到一条蛇吞下去一头牛，接着又吐出一头活牛来，这样惊人的腐败纪录是怎么产生的？这个腐败纪录后面还有一串耐人寻味的数字：李为民在塘厦镇担任副镇长、镇长等领导职务十多年，干部长期不交流，让李为民把自己腐败的根系渗透到了塘厦镇的每一个角落，除了担副镇长、镇长、镇外经办主任等领导职务外，在 1998 年到 2004 年，李为民身兼四个镇办公司的负责人，政企不分让李为民可以很方便地右手签字，左手拿钱；李为民挪走了一亿多元资金，往返港澳赌博 257 次，但在他任职期间， 上面竟然没有收到一份关于李为民的举报信，直到离任审计时，李为民腐败案才露出马脚。 塘厦镇经济实力 2005 年在东莞排名第二，在“中国千强镇”测评中排名第五，惊人的经济发展速度和惊人的监管漏洞结合在一起，造就了李为民的惊人腐败纪录，李为民腐败案件提醒我们，发达的市场经济背后应当还有完善的市场经济法制，还要有民主、清廉的吏治，要防治商业贿赂，预防职务犯罪体系的构建和惩治腐败同样重要。 记者：吴海蔓 摄像：樊金峰 相关专题：央视《经济半小时》 | |||||||||
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